体现铁规“力度” 彰显严管“温度”

体现铁规“力度” 彰显严管“温度”

2017年05月13日 16:10:11 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:叶龙标

　　《监督执纪工作规则》的出台，是落实全面从严治党战略部署的重要举措，是推进纪检机关制度治党、依规治党的具体实践，为新时期纪检监察工作指明了方向，提供了遵循。当前首要任务就是把规则学深悟透，在对标看齐中提高站位、形成自觉，争做规则的坚定执行者、维护者。

　　一是体现了全面从严的鲜明态度。党章赋予纪委权威地位和重要职责，既是信任，也是考验，而越是信任越要监督。习近平总书记曾多次提出，要解决“谁来监督纪委”的问题。许多纪检干部的违纪案例表明，天涯无净土，纪检机关不是“真空”，纪检干部没有天然的“免疫力”。专题片《打铁还需自身硬》自曝家丑、以案说纪，充分证明了这一道理，也表明了纪检机关铁腕“清理门户”、严防“灯下黑”的决心和行动。《工作规则》更加切实地将自己摆进去，旗帜鲜明地回答了“谁来监督、怎么监督”的问题，明确释放了纪检机关刀刃向内、首当其冲的强烈信号。作为“打铁人”，只有自身过硬，才能挺直腰杆监督执纪问责，才能让被监督者服气。

　　二是构架了自我监督的制度笼子。善禁者，先禁其身而后人。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节，必须要有严格的制度制约。专题片《永远在路上》《打铁还需自身硬》，反映出了选择性办案、办人情案、关系案，跑风漏气、私存线索、以案谋私等突出问题，暴露出了纪检干部的危机，体现了监督管理的缺陷。《工作规则》坚持问题导向，针对监督执纪薄弱环节精准发力，分9章72条，对执纪监督、执纪审查、案件监督管理、案件审理等部门列出权力清单，建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度，让请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理更加规范，形成既相互协调又相互制约的工作机制。一条条举措盯住人看住事，聚焦问题精确制导，切实将纪委权力关进制度的笼子。作为基层纪委，要始终对标《规则》，查补监督执纪环节中的薄弱环节，加强对规则执行情况的监督检查，确保监督执纪权力不被滥用。

　　三是提供了监督执纪的根本遵循。《工作规则》既为纪检干部架起了“高压线”，也为监督执纪画出了“流程图”，对如何谈话、如何函询、如何处置问题线索，一目了然；对纪检机关哪些事可以做、哪些事不能做、哪些事必须做，给出了明确回答。制度的生命在于落实，贯彻《工作规则》关键要打通贯彻执行的“神经末梢”。作为县级纪检机关，要将贯彻落实《工作规则》与基层实际结合起来，与深化纪检监察体制改革结合起来，制定完善实施细则和配套措施。特别是以监察体制改革试点为契机，加快推进业务更新学习，稳步推进流程再造，积极探索纪检监察机关内部运行机制、执纪执法协调机制、监察与司法衔接机制、监察与巡察监督、派驻监督有效结合的规范化操作流程，努力把制度优势转化为治理效能，把规则要求转化为行动担当。

　　四是饱含了严管厚爱的良苦用心。《工作规则》既体现了监督执纪的“霹雳手段”，为纪检干部划出不可逾越的行为“底线”，也体现了治病救人的“菩萨心肠”，从关心爱护干部出发，彰显了“严管就是厚爱”。比如明确“审查期间对被审查人以同志相称”，强调要“安排学习党章党规党纪”；比如出现大量“不得”、“严禁”等限制性规定，提出要转变谈话调查、审查审理方式；比如严格限制有关环节时限要求，倒逼纪检机关提升执纪能力，规范立案条件。《工作规则》还将“四种形态”要求列入总则，并贯穿线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理等监督执纪全过程。规则既体现了铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，更体现了防微杜渐、治病救人的良苦用心，让监督执纪有“力度”，更有“温度”。纪检监察干部要做明白人，正确看待制度约束与制度保护的关系，牢固树立“监督者更要接受监督”意识，以“无需扬鞭自奋蹄”的自觉和忠诚干净担当的标准，让规则在具体工作中落地生根，为纵深推进全面从严治党提供坚强保障。