扶贫款不容“蝇贪”

扶贫款不容“蝇贪”

2017年02月24日 08:31:58 浏览量: 来源:人民日报 作者:王乐文 姜 峰

　　一线不强不专，执纪前沿阵地如何“增强火力”？

　　自上而下加压只是治标，自下而上提高办案能力、完善办案机制，才是治本之策。乡镇纪委查办七成扶贫领域案件

　　陕西省纪委2015年的一组调研数字令人咋舌：全省39.1%的乡镇纪委书记兼任其他职务，56.3%的乡镇没有配备纪检专干。

　　查处扶贫领域腐败，前沿阵地就是乡镇纪委，一线队伍不稳，人心力量分散，反腐咋能打胜仗？

　　鉴于此，2015年下半年以来，陕西省纪委督促各地推行乡镇纪委书记和干部专职化，并利用“一竿子插到底”统计制度，直接掌握全省各乡镇纪委的干部配备情况。

　　安康市率先配齐了全部140个镇街专职纪委书记、纪检专干。渭南市委决定，全市5万人以上乡镇配备5至7名专职纪检干部，5万人以下乡镇配备3至5名专职纪检干部。最新统计显示，目前陕西97.8％的乡镇纪委书记、87.6％的副书记实现了专职化，乡镇街办平均配备纪检专干1.2人。

　　破解基层执纪难，自上而下加压只是治标，自下而上提高办案能力、完善办案机制，才是长效化查处扶贫领域腐败的治本之策。

　　“县人社局纪检组长王刚，几个月来坚持吃住在镇机关，全力协助镇纪委开展调查，一举核实了4件6人的违纪问题，追缴资金16.7万元。”咸阳市泾阳县三渠镇一位纪检干部向记者介绍。　

　　一年多来，泾阳县纪委遴选县人社局、交通局、住建局等各部门富有经验的纪检干部，“下派”到三渠镇、永乐镇等问题较集中的重点乡镇，形成查办案件的合力，培养锻炼当地的纪检干部，“为查处曹家村湾子组组长腐败案件，王刚带我们先后做了53份调查笔录，取证能力之强，令咱乡镇纪检干部大开眼界、受益匪浅。”

　　据了解，陕西实行县乡纪检干部“上挂下派”和纪律审查业务培训制度。截至目前，陕西省已累计培训基层纪检干部36653人次，乡镇纪委“上挂”764人，市县纪委“下派”538人。

　　随着内生动力被激发，基层纪委愈发敢于亮剑碰硬：2016年，全省查处的1225起扶贫领域问题中，乡镇纪委就查处了870起，占比高达71%。

　　“从执纪监督者的角度讲，也要发挥扶贫职能部门的专业优势，提高发现问题的能力。”万青平对记者表示。陕西省纪委党风政风监督室业已分工联系了各地市和发改、财政、民政、扶贫、国土、住建等省级扶贫24个职能部门，积极督促指导扶贫领域腐败问题线索的查处工作，建立问题线索及时移送机制，实现顺畅移交。

　　在贫困人口占西安全市贫困人口40%的蓝田县，“我们与审计部门联合，聘请了4家审计事务所，集中对全县2012年至2015年度涉及扶贫专项资金的231个村进行扫描式审计，弥补了我们在财会专业上的不足，累计发现问题19起。”西安市蓝田县纪委常委刘江海告诉记者。

　　日前，陕西省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强精准扶贫资金和项目审计监督工作的通知》，要求将审计力量聚焦到扶贫项目和贫困人口上。

　　让扶贫反腐工作走向常态，筑牢制度“防火墙”，需要多方发力。陕西省社会科学院社会学所副研究员尹小俊呼吁，从源头加以治理，强化村民自治组织建设，落实村务公开、财务公开等事务公开和监督机制，相关职能部门落实惠民政策实施与廉洁风险防控同步进行，对扶贫领域腐败问题强化事前控制十分必要。