长兴县洪桥镇：党建引领滨湖小镇美丽蝶变

长兴县洪桥镇：党建引领滨湖小镇美丽蝶变

2019年10月16日 16:39:57 来源: 浙江党建网 作者: 彭明

　　今年以来，长兴县洪桥镇围绕“打好‘滨湖’牌、承接‘龙之梦’”发展定位，针对原集镇“违章违建多、老旧危房多，镇区面貌差、基础设施差”的问题，坚持以党建为引领，大力推动环境整治人人参与、整治成果人人共享，引导周边企业群众从“站在旁边看”到“跟着一起干”，切实营造了全民共建滨湖小镇的良好氛围，撬动社会投资超10亿元，（主要含社会投资项目：五湖置业项目、德宏房产项目以及华尔威等退二进三项目），使党委政府的“美丽”倡议转变为广大党员干部的“美丽”行动，实现了小城镇美丽蝶变。

　　一、大走访、大讨论，攻克思想难题。城镇环境综合整治量大面广，启动之初矛盾大、利益纠纷多，干部有情绪、群众有意见。该镇党委从规范党员组织生活入手，通过把户主会开到承包组，开展群众大讨论等，深入了解群众所思所想所求，解决干部群众思想束缚。解决干什么的问题。洪桥集镇整体环境较差，基础设施薄弱，老集镇残垣断壁成片，危旧房、废品站、建材堆场多达40余处，既不安全又影响环境，与人民群众日益提高的物质需求、环境卫生需求格格不入。洪桥镇广泛征求群众意见，按照“两荡一漾、滨湖水乡”的定位，将小城镇环境整治列为2019年十大民生实事之首，通过整治以殷家荡、俞家荡和都家漾三大水系为重点的整体环境，提升集镇人居环境水平。解决谁来干的问题。大力发扬“大气开放、实干争先”的长兴精神，在全镇上下开展“奋斗者的人生才闪光”主题讨论，坚持实字当头、干字为先、奋斗为荣，激发广大党员干部干事创业激情，解决干部畏难情绪、释放群众思想束缚，党员干部带头、广大群众参与，凝心聚力，合力推进人居环境整治。解决怎么干的问题。集镇范围内历史存量违章较多，很多违章建筑年数较长、体量较大，群众反应强烈，这些重点难点的存量违章若整治不到位，集镇整治等于空谈。权衡比较、统筹安排后，确定了先难后易的整治方案，以镇村两级党员干部为中坚力量，动真碰硬，专啃硬骨头，首先攻克了老街路口两处存在了23年之久的6间违章店面房，赢得群众支持，保障了后续建设在一片支持声中顺利推进。

　　二、树典型、扬正气，攻克推进难题。针对工作推进中矛盾多、资金少、时间紧的问题，充分发挥党员干部带头示范作用，弘扬社会正能量，动员广大群众参与，日夜奋战100天，获评“2019年度小城镇环境综合整治省级样板”（浙镇治办〔2019〕35号文件）。带头“拆”，解危借地零补偿。制定详细的小城镇治危拆违方案，党员干部先带头，以“解危借地零补偿”的形式拆除了老政府周边地块的31幢危旧房，将危旧房精确测绘，明确登记房屋权属和土地界限，不征地、不赔钱，土地临时借用，用以打通道路、增设停车场或铺设草坪花籽。同时，全镇范围开展违章建筑集中整治行动，让群众看到了政府整治的力度和决心，赢得了全镇百姓的支持和拥护。全镇仅用了23天时间，累计拆除各类历史存量违章、小区占用消防通道乱搭建等316处，面积3.4万平方米。强势“整”，协同作战快推进。由于环境整治的时间跨度较长、建设任务时间紧，将项目建设与环境整治穿插推进，分区块完成拆违拆旧、环境整治，项目建设及时跟进入场。由老党员、老队长、老干部等12人组成调解队，划分4个责任区，深入到集镇整治，调解矛盾纠纷，配合拆违队、施工队协同作战，坚持“一线工作法”，同步推进建筑立面整治、通信线路整治、停车场改造等21个建设项目。合力“美”，社会力量齐参与。以“商会发起，政府设计，企业出资”的形式，由党员企业家率先示范，参与集镇建设，解决了政府资金压力。新时代文明实践场所和面积75亩的白鹭岛生态公园、鸿运大道沿线企业立面美化亮化工程、农贸市场改造、华尔威商住楼周边配套全部由企业出资建成，社会力量累计无偿投入资金近3000万元，其中白鹭湾公园由乡贤自愿全额出资1800万元兴建。同时，以“四两拨千斤”的方式，政府花小钱，美化集镇环境、完善基础设施，撬动社会资本投入，鼓励集镇周边6家企业“退二进三”，盘活存量资源，培育新业态，提升完善集镇功能。（6家企业退二进三，1家竣工、2家开工、3家设计阶段）政府不花钱、少花钱，办成事、办好事。

　　三、抓“三美”、重长效，攻克管理难题。充分发挥党员干部带头示范作用和人民群众的主体作用，常态化开展“美丽工厂、美丽农户、美丽商户”评比，结合人居环境“百日攻坚行动”，全面清除环境卫生问题点位，长效保持美丽园区、美丽乡村、美丽城镇。每名党员都是宣讲人。通过以“骨干+精华”的队伍、“1+3+X”的内容、“板凳+喇叭”的形式引导镇村领导、学校教师、百姓宣讲团成员、和群众中精通政策理论的党员志愿者投身宣传，形成了陈家埭村“重阳树下”、中道村“中道驿站”、东王村“快乐河长“等一批特色宣讲阵地和“党员V行动”“宣讲时间”“党员金话筒”等一大批特色宣讲品牌。通过党员宣讲，贯彻共建共治共享理念，让群众明白创造美好生活要靠自己动手主动参与，要唱主角、挑大梁，做到创美丽家园人人参与。每名党员都是创评户。广泛开展“三美创建”评比，将门前三包、污水零直排、垃圾分类、违章搭建等全部纳入创评内容，每季度创评一次，评比结果及时进行红黑榜晾晒。评比结果与党员积分制管理挂钩，促使每个党员都争创示范户，带动更多群众主动投入到环境卫生创建中。同时，用好用活文明实践志愿服务载体，推动党员志愿服务项目化、组织化、规范化，全镇建立特色党员志愿者队伍16支。比如，洪桥村结合实际，建立集镇管理志愿者服务队，全程参与菜场、街道停车等集镇管理工作，获得群众点赞。每名党员都是监督员。洪桥镇吹响集结号，把广大党员干部组织起来，既重面子、更重里子，聚焦背街小巷、老旧小区、河渠沟塘等不起眼的地方，集中“找茬”，坚持边排摸、边提升、边督查。启动“三美”创建以来，全镇共自查问题点位4708个，攻坚30天，全部完成整改。通过历史积弊问题的根除，增强了群众创建美丽家园的责任感和主动性。

责任编辑： 李津