绿色发展 “百团大战”

绿色发展 “百团大战”

106个重点项目 五场重大战役 锻造出一支庆元铁军

2017年12月11日 13:29:33 来源: 浙江日报 作者: 暴妮妮

　　从航拍角度来欣赏位于浙江西南部的庆元县，你会发现，这里的人们全都恬静舒适地生活在覆盖率高达86%的森林中，作为“中国生态环境第一县”，它犹如世外桃源般吸引着外地的游人。为给这片土地增添更多的发展活力，今年3月份起，庆元就已经开始凭借优越的生态环境，热火朝天地发动了一场“绿色发展·百团大战”行动。

　　一直以来，庆元县紧盯“三个百亿跨越、三项全国领先、三大显著提升”的发展目标，凭借以“变化更大”之势，来开创生态文明新时代。现如今，庆元已经处于加快科学发展、赶超跨越的关键时期，为了把环境优势转化为经济发展优势并落实到一个个项目上，庆元决定通过像“百团大战”一样的战役来提振发展自信，助推县域经济的全面增速。今年年初，迅速组建了106个“兵团”，推进106个重点项目，全面打响了“平安建设巩固战、项目建设攻坚战、综合环境提升战、民生改善持久战、蓝天碧水保卫战”五大战役。

　　为保证每个项目都落实到位，责任到人，县委主要领导任总指挥，并由副县以上领导亲自“挂帅”，一个战役、一个支部、一名领导、一套班子、一抓到底。庆元县新建好的公共服务中心大楼13层就是整个“百团大战”的总指挥部，下设作战室、督战室和评战室，哪些项目由谁负责，具体推进到何种程度，还有哪些需要“最后决战”，整个情形一目了然。截至目前，五大战役106项重点工作已经完成91项，完成率达86%。

　　攻坚衢宁铁路建设  实现庆元人的快速出行梦

　　衢宁铁路庆元段建设作为“百团大战”的攻坚项目，年度任务就是要完成铁路红线内用地补征和地方配套用地征收任务，启动安置小区建设，完成通站道路、站前广场、小流域治理等配套建设项目前期，完成投资3.5亿元。

　　“庆元的交通问题，一直是困扰经济快速发展的原因。建一条通往山外的铁路，是历代庆元人的梦想。如今，借着衢宁铁路的东风，我们也是攥着拳头自我加压，全力以赴抓进度。”庆元县铁路工作办公室主任柳林飞对笔者说道。据了解，衢宁铁路庆元段的建设总投资是21.1亿元，共27公里，由于地势原因，隧道和涵洞比例为89%，也就是说，大家在经过这段铁路时，大部分时间都是在山洞中度过的。

　　为了加快完成任务的进度，庆元县综合督查组按照“红黄绿”榜工作机制，倒排时间任务，指挥部与沿线镇（街道）均签订征迁责任书，对各时间节点及征迁要求予以明确，将责任一层层压实；指挥部每月召开工作例会，通报工作进展，部署工作任务，切实做到对照目标抢进度，对照任务抓落实。通过精心组织和广泛宣传，已经顺利完成地方配套用地及房屋拆除工作，并举行了衢宁铁路（庆元赤坑洋）拆迁安置小区建房用地的抽签大会。最让人眼前一亮的是，衢宁铁路庆元段建设已经完成站前广场PPP项目实施方案，而且火车站连接线工程施工的设计文本也已完成初稿，庆元火车站的建设，创造性地融入了廊桥元素，突显庆元特色。

　　截至11月底，已经开工隧道工程7座，桥梁工程9座，涵洞7座，车站站场2座（4段路基），区间路基5段，土石方作业210.4万方，完成工程投资4.08亿元，是年度任务的116.7%。

　　攻坚特色小城镇建设  实现庆元人的美丽家园梦

　　走进素有庆元“北大门”之称的黄田镇，首先映入眼帘的就是干净整洁的街道外立面。为了做好“综合环境提升战”中小城镇环境综合整治重点工作，今年以来，黄田镇紧紧围绕“抓机制、树样板、出经验、见成效”的目标要求，聚焦中心、对标看齐、争创一流，全面实施小城镇环境综合整治行动。以镇政府驻地东西村为重点，立足“一溪一街一村居，两网两中心两路口”的整体规划，实施38个子项目，总计投入资金11422万元，其中2017年项目建设采用EPC模式，其中包括农村文化活动中心、强弱电上改下、南北景观入口等11个项目。

　　自然不仅赠予了黄田丰富的物产，更赋予了其得天独厚的经济人文环境，凭借这些优势，黄田提出了打造“竹韵小镇、多彩黄田”的目标，竹韵小镇，意在借助毛竹特色产业的发展，以及龙头山“世界竹海公园”的开发，提升黄田小城镇建设的格调；“多彩黄田”则意在兼容并蓄，让各种优势、活力资源竞相迸发，打造黄田人民的“多彩家园”。

　　因此，黄田借小城镇环境综合整治的契机，首先把环境改造摆在首位，既加快了拆违建、拆危房，又加大了整治道路、整治绿化、整治立面力度，全面改善了乡容镇貌。

　　攻坚大搬快治行动

　　实现庆元人的安居乐业梦

　　今年年初，丽水市启动实施了《地质灾害综合治理“大搬快治”三年行动计划》，坚持“以搬迁避让为主，搬迁与治理相结合”，计划在2017年完成避让搬迁人口12552人。庆元作为浙江省地质灾害最严重、受威胁人口最多的县(市、区)之一，是全省任务最重的县之一，未来三年需要搬迁8765人，避让搬迁隐患点89个，占全省任务数的12%、全市任务数的37%。这次的“百团大战”行动中，“大搬快治”是重点攻坚项目，三年任务两年完成。为了帮助民众从“要我搬”到“我要搬”的态度转变，庆元县不单单有地质灾害历历在目的警示与劝说，更有让他们安居乐业的决心。

　　截至目前，今年已完成搬迁47处隐患点5022人，治理项目20个，解危人口1895人，是2017年度搬迁安置任务数的114%，同时，为搬迁民众建设安置小区同心新村、横山安置小区、蒲潭安置小区（二期）、星源跨村集中建房点，其中，同心新村是目前全省在建的体量最大的安置小区，总用地面积401340.3平方米，总建筑面积442740.29平方米，规划安置3069户。

　　“前几天在庆元安置房摇号中心，我摇到了同心新村63幢1单元的201室，112平方米，还带22.6平方米的车库。”在同心新村，笔者碰到了正在给新房装修的左溪镇山后村村民胡于旺，他高兴地跟笔者说道：“以前住在山边的老房子里，每到刮风下雨就担惊受怕，整夜睡不踏实，现如今，住上安全漂亮的新房子，做梦都会笑醒，而且房价还是最便宜的。”

　　除此之外，五大战役中的“最多跑一次”改革，庆元总事项831项，其中798个已实现“最多跑一次”，全县“最多跑一次”事项数达到总事项的96%，并在全市率先“撤完”办事分中心，实现涉审部门窗口进驻率100%。

　　在助民增收的电子商务发展方面，至今已实现农村电商销售额8.8亿元，同比增长113.2%，随着电子商务创业园的正式开园和投入使用，全县已有30多家电商企业入驻，直接解决就业岗位4500余个，间接带动就业岗位11000余个。推动农旅深度融合，已培育农产品旅游地商品转化示范主体55家，农产品旅游地商品86个，旅游地商品购物网点26家，新增“三品一标”农产品10个，实现农产品旅游地商品营销额4.95亿元。

　　不到一年的时间，庆元“绿色发展·百团大战”就已经取得了丰硕的成果，而战役的胜利，离不开庆元的各项工作考核机制。其中“红黄绿”榜评价机制就是通过对各项战役进行考核，符合“较快”的列入红榜，符合“正常”的列入黄榜，符合“滞后”的列入绿榜，每月通报副县以上领导，并在新闻媒体上进行公布，红红脸、出出汗；在大家感到压力、坐不住的同时，还在“以结果论英雄”上动真格，对被列入绿榜的责任单位，要求其作出说明，并在规定期限内报告整改落实情况，对连续两个月列入绿榜的，要求所在单位主要负责人作表态发言。从而在干部队伍中形成了“项目”就是“赛道”、“现场”就是“考场”、“平台”就是“舞台”的思想共识，更营造了“干好干坏不一样、干快干慢不一样、多干少干也不一样”的比学赶超好氛围，锻造出了一支勇立绿色发展潮头的庆元铁军。

　　在“绿色发展·百团大战”行动的推动下，前三季度，庆元全县实现地区生产总值44.83亿元，增长7.9%，增幅居丽水市第四；实现财政总收入5.13亿元，同比增长9.2%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别为24364元和10267元。接下来，庆元县将继续深化“绿色发展·百团大战”行动，结合学习宣传贯彻党的十九大精神，以当前全县正在开展的“奋进新时代、担当新使命、展现新作为”活动为载体，乘势而上，攻坚克难，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”奠定坚实基础。

责任编辑： 安佳璐