洞头区活用“拆治归”助力村级换届又好又快

洞头区活用“拆治归”助力村级换届又好又快

2017年04月21日 15:56:08 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:林一鹏

　　自村级组织换届全面启动以来，洞头区紧紧把“拆治归”组合拳的理念和思路贯穿于助推村级组织平稳换届的各方面，以拆助治，以治推拆，以归促治。

　　“三道防线”巧“拆”不适任。设好三道防线，坚决把“能力低”“品行差”的人员挡在门外，把组织看到的真正想干事、能干事、敢担当的人员选进来。一是优选建库把牢“基准线”。结合村两委满意度测评、村民恳谈会等形式，排摸党员群众心目中的优秀人选，建立2400多人的村四个班子人选库，进行培优选能。二是四级联审把牢“素质线”。村级班子人选资格审查在省市规定的“街镇初审、部门联审、综合认定”三个步骤上，再增加一个候选(自荐)人“素质体检”环节，规定每一位人选都要填报《素质体检表》，要求人选如实填写受惩处情况，并承诺“若有虚假或隐瞒不报等情形的，愿意自动无条件放弃被推荐提名资格，如当选将自愿辞去相应职务，并按照有关规定接受处理”。目前，区、乡两级共已排除有不良记录人选70多人。三是严设底线把牢“警戒线”。在“五不能六不宜”基础上制定“十二不宜”标准，结合实际将“有涉及民间金融风险且情况严重的；近5年有重大金融借贷纠纷、造成较大负面影响的”“有黄、毒行为，或有赌博行为在5年内受过治安处罚的”等情况增设为“不宜情况”。通过有针对性增加条件，让“有瑕疵”的人员望而却步，使优秀人员脱颖而出。

　　“攻坚四法”善“治”重难点。紧紧抓住换届重难点村这个“关键少数”，实施“攻坚四法”，精准发力，综合施策，实现5个区级重难点村完成率、已换届班子意向人选匹配率、班子成员高票当选率3个100%。一是难易结合法。将重难点村做好适当分类，建立换届推进计划表，有意识地将全区难度最大的元觉街道状元村作为全区村委会换届全面推开阶段的首个换届村，集中力量，一步到位，为全区村委会换届推开打响了“头炮”。二是精准派驻法。针对区级重难点村，成立由“有经验副科干部+区直部门优秀年轻中层干部”组成的25人攻坚组，按照不同复杂类型、不同矛盾问题下派攻坚。如北岙街道小三盘村因历史遗留问题长期信访，专门派驻区信访局副科领导驻村维稳攻坚；城南社区原党总支书记提出辞职，街道下派原担任过城南社区党总支书记的街道人大工委主任“二次进村”，实现该村党组织换届工作圆满完成。三是定点帮扶法。坚持“先解决问题再换届”的思路推进重难点村换届，赢得群众支持。如针对村民健身点建设的经费问题，北岙街道小三盘村攻坚组主动对接有关部门予以帮助落实。针对大门往返乐清、温州班车无小门村停靠站问题，大门镇小门村攻坚组主动协调对接，及时解决小门村民出行不便难题。此次换届，攻坚组共为村民办理实事210多件。四是重点整治法。以促进村级长效发展为出发点，以破解村级历史遗留问题为着力点，全力推进重难点村整治工作。如针对东屏街道垄头村宗族派系斗争激烈问题，通过召开村情恳谈会，对本村、临村发展现状和斗争弊端分析，让村居回归到发展主轴上来，实现换届工作平稳有序。

　　“三返聚才”助“归”领头雁。针对部分村没有合适人选问题，通过三种渠道，在深度考察、四级审查、提前试岗等基础上排定主职干部人选。一是引导“能人返乡”。对长期打不开局面的村，扩大选才视野，大力引导外出能人返乡。坚持用事业感召、用情感关怀、用待遇吸引，成功引导12名在外人士回乡建设。二是遴选“干部返村”。对部分没有合适人选的村和重难点村，遴选17名部门及街镇科级、股级干部返回居住地任村干部，破解“矮个里挑高个”尴尬局面。如针对换届重难点村垅头村，选派区公安分局本地优秀干部担任村支部书记，有效解决换届派系斗争问题。三是倡导“卸任返聘”。针对部分能力强、经验足、基础好的卸任村干部，以返聘担任村级“红色指导师”“政策处理员”等岗位，引导其参与街镇及村里的重大工程推进和建设，让村级管理顺利过渡。如北岙街道九厅村、双垄村支部书记返聘担任街道重点工程“政策处理员”，东屏街道返聘优秀老支书到两新组织任“红色指导师”，继续发挥余热、作出贡献。