宁波市镇海区招宝山街道：微民生，大服务

宁波市镇海区招宝山街道：微民生，大服务

2016年10月27日 14:43:43 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:宁波市镇海区招宝山街道党工委

　　总浦桥社区民乐艺术团合唱队在第十三届中国国际合唱节上合唱《不了情》。

　　西门社区好管家志愿服务忙。

　　后大街社区组织小区居民广场舞表演。

　　印象招宝山

　　招宝山街道位于甬江出海口，自唐元和四年（公元809年）置望海镇开始，已有1200年历史，一直是镇海的政治中心。街道办事处成立于2001年9月，辖区面积17平方公里，下设10个社区居委会，户籍人口6.7万，流动人口2.3万。街道党工委下设194个基层党组织，包括3个党委、11个党总支、180个党支部，党员2435名。街道10个社区全部被命名为市文明社区、市现代化和谐社区，8个社区被命名为省文明社区，后大街社区被命名为全国文明单位。街道先后获得了全国和谐社区建设示范街道、全国学习型社区示范街道、浙江省文化强镇（街道）、宁波市创先争优活动先进街道党工委等多项荣誉。

　　奋斗目标

　　2016年底实现“整片推进”示范街道建设，辖区内四星及以上基层党组织比例达到80%以上，建设“微民生大服务”一条精品线，“精品服务”（城东社区—海港社区—镇海中学—康馨工疗站—社会组织公益服务中心）和“温馨家园”（胜利路社区—总浦桥社区—后大街社区—世博之家）两个“整片建强”示范片区。

　　亮点

　　——深化优化微民生大服务精品线。坚持以解决问题为导向，针对微民生涉及的应急缺陷问题、矛盾纠纷问题、社会关注问题、精细服务问题，进一步建立了每周分责限时办理、每月破难项目办理、每年集中专项整治和实事项目化管理等办理机制。在年初确定了街道、社区两级“微民生大服务”实事项目47项、破难（整治）项目27项、微民生项目34项、微心愿45项。着手编制微民生大服务的七大体系服务细目，进一步完善了关爱服务、就业服务、环境服务、平安服务、文化服务、生活服务、为外服务等七大服务体系。同时，着重民情恳谈、楼道座谈、一线微民生调研、社会组织承接、群众评议等办理制度的落实，不断深化服务型党组织建设。

　　——充实完善网格建党工作。按照楼群网格化分布以及功能型党组织发展方向，对全街道楼群（网格）党组织与社会治理网格进行了校对调整，对部分楼群（网格）党组织设置进行充实调整，如依托招宝商圈党组织，进一步推进“商户居民协议互助”模式。按照网格党组织全面承担社会治理的要求，促进楼群（网格）党组织进一步发挥作用，开展了“记好事、讲好事、学好事、评好事”活动，在七一期间推荐评选了20名好书记、20个好支部和40名好党员，营造了积极向上的正能量。积极发挥楼群（网格）党组织在领导小区、楼道自治组织，推进居民自治互助中的作用，已建立小区自治站33个，楼道自治组2000个，特色楼道568个。楼群（网格）党组织领导下的各级自治组织在环境整治、矛盾调解、社会治理、文明创建、和谐社会建设等方面发挥了积极作用。

　　全能社工如何炼成？

　　招宝山街道确定了实现“整片推进”示范街道建设的规划，建设“微民生服务”精品线，充实完善网格党建工作，着力打造全能社工，全面提升街道基层党建工作，激发基层党建工作新动力。

　　郑时梅：“我的团长我的团”

　　“招宝山三宝”——“养老、医保、服务好”，名气响当当。这是2015年时，省委书记夏宝龙到总浦桥社区调研时对社区工作的赞誉。

　　近年来，总浦桥社区以服务居民群众微小的需求为出发点，认真做好基层自治和居民服务两篇文章，街道先后推行了“区域党建共建五联协议书”“楼道会议”“敲门行动”等举措，形成了“微民生大服务”社区工作法，积极打造“孝道型”社区品牌。

　　社区里还有一支草根合唱团，今年7月，在中国国际合唱节上，合唱团成功斩获老年混声组银奖。自2001年成立以来，已走过了十六年的岁月历程。合唱团成为了社区文化的一张金名片，而这张金名片的打造者正是团长郑时梅。

　　让时光回溯到1985年，而立之年的郑时梅来到总浦桥社区，风风火火、兢兢业业的干起了社区工作，这一干就是三十多年。三十年的时间里，郑时梅为社区老人打造了居家养老中心，不断完善社区居民文化生活建设。近年来，“车轮食堂”“楼道会议”“敲门行动”“以老养老”等创新举措推陈出新，合唱团、舞蹈艺术团、巧娘艺术工作室等社区文化精彩纷呈。社区里的日间老年护理中心是老人们常去的地方，这里集餐饮服务、文化娱乐、康复护理及生活照料为一体。“在这里可以和大家一起聊天、唱歌、下棋，衣食无忧，生活有保障。我们也很乐呵待在这里。”80岁的叶华定老人对中心的服务很满意，和他一样的许多老人也开始把中心当成了第二个家。

　　“‘老吾老以及人之老’，人都会老的，养老敬老并不是什么难事，重点是能真真切切地为百姓做实事。”郑时梅表示这是她社区工作几十年的唯一秘诀。在她的号召和推动下，社区成立了“老友助老俱乐部”，社区商家、志愿者自发成立了红马甲爱心服务队，组织推出“吾爱系列”活动，义剪、义修、义补、义诊等成为常态型服务。

　　如今，郑时梅已过了花甲之年，但一颗赤诚敬业之心仍然促使她带领着社区团队继续前行。

　　张静波：爱心守望和谐

　　在西门社区，有一条特殊的小路，常年居住在这里的百姓都亲切地称呼它为“爱心一条街”。整条街由23个帮扶类社区社会组织组成。投资350多万元，服务用房2000多平方米，建有10多家包括理发室、超市等以“爱心”命名的店面，拥有17个贴近居民需求的服务项目，成为社区最主要的“爱+”服务平台。社区书记张静波的理念是“住在西门，爱在墙门”，希望将“有形”的服务平台和“无形”服务机制完美结合起来，将服务群众的“血脉”延伸到社区肌体的最末梢。

　　张静波所带领的社工队伍由17人组成，这支队伍非常年轻。90后的小张刚刚大学毕业就加入了这支队伍，初涉社区工作，茫然无措，第一次上门入户走访就吃了个闭门羹。张静波告诉她一定要对社区工作充满爱心，努力去亲近居民，帮助居民解决实际问题。去年，“杜鹃”台风造成辖区积水，社工们连续作战24小时，及时转移受困居民，并安顿好他们的饮食起居。目前，西门社区网格包片社工的工作职责，通过完善社工“三入”走访，实现了社工对包片网格“三知三清六掌握”。同时，创新形成“传帮带”师徒结对制，利用早会时间实现新老社工互通有无，学习共享，推行业务能力和业务知识“一口清”，真正急民之所急，解民之所忧。

　　“社区建设任重道远，关爱服务永无止境。”张静波表示用“爱”的精神来彰显西门社区的气质，用爱心来守望和谐与幸福。

　　吴民丽：发扬“蚂蚁啃骨头”精神

　　后大街社区党委书记吴民丽爽朗干练，办起事情来雷厉风行。有着近17年社区工作经验，历经城东社区、白龙社区，吴民丽来到后大街社区，挑起了这副千斤重担。

　　后大街社区是镇海城区地域最广、人口最多的一个社区。这个社区以老房子、老居民为主体，基础设施差，人口杂，问题多。2013年，吴民丽来到后大街社区，当时就面临着两个问题：一个是天宝小区用电负荷问题，另一个是童方小区的车库整治问题。为了啃下这块“硬骨头”，吴民丽多次走访居民、召开座谈会听取建议，讨论整改方案，并及时与有关部门联系对接，最终解决了这两大难题。

　　在吴民丽的带领下，社区充分发挥党员先锋作用，发挥居民主体作用，集中解决社区中的实事、难事。“我们按照楼群网格化分布以及功能型党组织发展方向，对社区楼群（网格）党组织与社会治理网格进行了整合，充分发挥楼群（网格）党组织在小区、楼道自治组织，推进居民自治互助作用，为社区营造向上的正能量。”吴民丽告诉记者，如今后大街社区成立了网格党支部、两新组织党支部，所辖范围内的港城花园网格党支部和两新组织“绿茵党支部”还牵头成立了小区自治互助站，组建了民情调解、绿植养护、医疗服务等志愿服务小组，带领居民共同整治小区，在原本“杂乱”的绿地上建起了“盆景园”。小区环境变美了，居民凝聚力也提高了。

　　正是凭借这种“蚂蚁啃骨头”的精神，日复一日，吴民丽啃下了一块块“硬骨头”，扛起了这面红旗。“每一年完成一件难事，我相信只要我尽心尽力地帮助居民，脚踏实地地做好工作，就没有攻不下的城池。”吴民丽自信满满。

　　绝招

　　“双新计划”

　　为建设一支适应新形势的社工队伍，加强社工公共服务、舆情民情等方面基础知识和基本技能，街道推进《招宝山街道干部社工“知识更新、工作创新”三年实施计划》，发放必读书目3000余本，开展培训讲座、微民生调研、创新案例设计和社工“双新”技能比武。经第三方测评，全街道社工入户率、知晓率、满意率分别达到58.9%、48.8%、90.7%。并出台实施了《关于加强对尽职奉献、争优创先专职社区工作者奖励激励的若干意见》。

　　在具体实施过程中，继续加强社区领导班子建设，去年下半年以来，调整社区书记2名，副书记2名，同时选派10名年轻机关干部到10个社区兼任副书记，不断充实基层力量。适应“全能社工”的新要求，一是进一步充实完善网格包片社工的职责任务。把网格内党群文化、综合治理、城市建设、公共安全、社会事务、社会组织等工作任务、政策要求、办事流程，细化分解到网格包片社工的工作职责和日常工作任务之中。二是建立落实全能社工工作制度。全面落实“e宁波”基础信息登记、日常信息录入、网上事务办理回复等制度。同时，结合实际，进一步完善社工“三入”下访、楼道座谈、民情恳谈、政策形势宣讲等制度，努力做到包片网格“三知三清六掌握”，切实达到“一口清”。三是加大对全能社工的考核激励，建立实行一套科学合理的全能社工考评机制，加大对社工微民生调研、技能比武、第三方民意测评以及创新案例设计等业务和作风能力考评，加快对年轻社工的锻炼。对优秀年轻的全能社工，加大激励力度，加强培养使用。