发展先进文化的浙江经验

发展先进文化的浙江经验

2017年06月05日 11:41:57 浏览量: 来源:浙江日报 作者:陈立旭

　　公共文化设施网络逐步完善。浙江音乐学院建成投用，浙江小百花艺术中心、中国丝绸博物馆改扩建工程、浙江自然博物园核心馆区等重大文化设施建设加快推进。至2016年底，全省共有公共图书馆102个，文化馆102个，文化站1364个，博物馆275个，隶属文化部门艺术表演团体63个。有线广播电视用户数1531万户；广播、电视人口综合覆盖率分别为99.6%和99.7%。公开发行报纸68种，出版期刊226种。乡镇综合文化站、村级文化活动室基本实现全覆盖。

　　公共文化服务内容和方式不断丰富。全省各地积极面向基层，从整合文化资源、丰富服务内容、创新服务手段、完善服务网络等入手，努力建设以公众需求为导向的公共文化服务体系，形成“超市式”供给、“菜单化”服务的模式，推动公共文化服务均等化，有效地丰富了群众文化生活，改善了文化民生。

　　公共文化服务治理结构日益优化。文体场馆实行企业化运作、转企改制、委托管理等改革不断深入，政府主导、市场化运作、社会力量参与的公共文化服务发展机制加快形成，我省公共文化服务效率不断提升、服务能力显著增强。

　　文化产业发展层次和水平日益提升。省委不断顺应浙江发展新趋势，对发展文化产业作出了新的布局和部署，文化产业发展环境不断优化、规模日益扩大、水平和层次不断提升。

　　文化产业要素支撑不断增强。文化产业与资本市场对接持续深入，浙数文化、长城影视、思美传媒、海伦钢琴等一批文化企业成功登陆资本市场，设立了东方星空、杭州文投等一批文化产业投资基金，杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、台州等市设立了一批文创银行；培养了一批懂文化、善经营、会管理的复合型人才。多层次文化产业要素市场逐步形成。

　　文化产业迅速增长、规模持续扩大。深入实施文化强省战略、文化产业倍增计划，我省文化产业不断发展壮大，已成为我省国民经济支柱性产业，综合实力位居全国第4位。2015年，全省文化产业增加值由2010年的1056.09亿元增加到2490亿元，年均增长18%，文化产业增加值占全省地区生产总值比重从2010年的3.88%提高到5.81%。

　　文化产业特色优势、集聚发展态势加快形成。广播影视、新闻出版、动漫游戏、文化演艺和文化产品制造等领域优势凸显，我省电视剧、动画片、电影产量分别居全国第1、第2和第3位。浙江出版联合集团、宋城演艺、华策影视等3家企业入选全国文化企业30强，全省拥有影视制作机构500多家，拥有各类文化法人单位近10万家，从事文化产业的个体工商户超10万家。产业集聚发展态势快速形成，全省已经建成各类文化产业园区150多个，形成影视动漫、文化创意、工艺美术品生产、文化产品制造等一批有较强影响力的特色文化产业集群，示范和带动效应不断扩大。文化与新媒体新技术融合日趋深入，杭州、宁波、横店获批国家级文化与科技融合示范基地。

　　文化体制改革逐步深化。我省文化政策法规不断完善，政府职能逐步转变，文化治理能力不断增强，文化法治水平逐步有效提升，为文化发展营造了良好环境。

　　宏观管理体制日益完善。政府部门由办文化向管文化转变不断加快，党委政府监管国有文化资产的管理体制不断完善。简政放权、文化审批制度改革逐步推进，行政许可审批效率得到有效提升，主流媒体管理和运行体制、网络安全与信息化领导和管理体制等日益健全。

　　微观层面改革稳步推进。公益性文化事业单位用人、分配、社会保障等内部体制不断完善，机构活力、服务水平日益提高。经营性文化单位转企改制逐步深化，公司法人治理结构不断完善；制播分离、宣传业务和经营业务两分开等改革加快推进；文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组和股份制改造日益深入，投资主体日趋多元化。

　　从文化大省迈向

　　文化强省的经验与启示

　　我省从文化大省迈向文化强省的生动实践，为坚守文化自信、发展先进文化，提供了有益的经验和启示：

　　文化建设必须始终坚持以人民为中心。在推动文化建设过程中，省委始终坚持“以人民为中心”的发展思想，放手发动人民群众参与文化、弘扬文化、创造文化、享受文化，加快推动从文化大省迈向文化强省。浙江的实践表明，文化建设必须坚持以人民为中心，把人民作为出发点和落脚点，使群众有更多的文化获得感，把人民作为文化建设得失成败的最终评判者；必须充分发挥以文化人、育人情操功能，促进人的全面发展；必须尊重群众首创精神，充分发挥人民参与文化建设的积极性和创造性。坚持以人民为中心，坚持文化发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享，这是中国特色社会主义文化建设的基本要求。

　　坚守文化自信是推动文化繁荣发展的前提。在推动文化建设过程中，省委始终坚守文化自信，带领干部群众顺应时代大潮，坚持古为今用、守正出新，海纳百川、兼收并蓄，让悠久深厚的文化传统的源头活水畅流于当代浙江文化建设实践中，不断为增强中华文化影响力贡献浙江智慧和力量。浙江的实践表明，文化建设的深入发展，总是伴随着人们文化自觉、自信的强化；文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，是更基础、更广泛、更深厚的自信；只有坚守文化自信，才能着眼于时代发展的需要，继承和弘扬优秀传统文化精华，加快推动文化的繁荣与发展。坚守文化自信的关键，是既要不忘本来，又要吸收外来、面向未来。

　　文化发展必须把握社会主义核心价值观这个魂。在推动文化建设过程中，省委牢牢把握社会主义核心价值观及其具体生动体现的浙江精神这个魂，将它贯穿于全省文化改革发展全过程，推动核心价值观落地生根。浙江的实践表明，社会主义核心价值观是文化软实力的灵魂、文化建设的重点，是决定文化性质和方向的最深层次要素，文化软实力，从根本上说取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力；必须把社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，成为人们日常工作生活的基本遵循。培育和践行社会主义核心价值观，必须发挥文化的熏陶、凝聚和感召作用，必须在落细落小落实上下功夫。

　　文化发展必须抓住文化体制改革这一关键环节。纵观从文化大省迈向文化强省的历程，省委文化建设任务的提出和实施，总是与文化体制改革任务的提出和实施相伴随的。我省之所以在推动文化改革发展方面取得了“先行一步”的成就的重要原因，就是紧紧抓住了“文化体制改革”这个关键环节。浙江实践表明，文化体制改革的每一步新进展，都为文化发展注入了新的活力。深化文化体制改革，是让一切文化创造源泉充分涌流，推动文化繁荣发展的必由之路。文化体制改革必须牢牢把握先进文化前进方向，必须遵循精神文明建设特点和规律、适应社会主义市场经济发展方向，必须把推进体制机制创新作为关键和重点。

　　【作者为浙江省委党校教育长、教授】