嘉兴：扎实制度“笼子” 推进党建工作创新

嘉兴：扎实制度“笼子” 推进党建工作创新

2016年10月27日 15:23:14 浏览量: 来源:嘉兴日报 作者:俞佩忠

　　没有规矩，不成方圆。党要管党，制度是“硬约束”；从严治党，制度是“威慑力”。坚持党要管党、从严治党必须加强制度建设，发挥制度的权威制约性，只有这样才能以党建工作的新常态、新成果，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保障。

　　2015年以来，嘉兴市委在认真贯彻落实党内法规制度的基础上，结合中央、浙江省委要求，进一步严格扎实制度“笼子”，把党的建设制度改革放在更加突出的位置，统筹推进了39项制度建设改革项目任务。其中，县委权力公开运行试点、建立党委(党组)抓党建工作责任制成为省级重大改革试点；完善干部监督管理制度、建立党委(党组)抓党建工作责任制、推进人才改革试验区建设列入市级重点突破改革项目，目前累计形成制度成果37项，党的建设制度改革各个项目进展有序、推进有力，嘉兴市的党建工作和作风建设呈现出蓬勃生机。

　　“五字法”

　　为党建制度改革设计“定调子”

　　制度建设是党的自身建设的重要组成部分，关系到党的决策的民主化和科学化，是依法治国的前提条件，制度设计是否科学、制度建设的优劣关系到党员积极性和创造性的发挥，决定了制度的生命长度。为此，嘉兴市从“谋、准、统、效、广”五个方面入手，高标准地把握党的建设制度改革全局，不断提高制度建设的科学化、民主化、法制化水平。

　　建章立制，“谋”字当先，“准”确定项。每年年初，嘉兴市根据中央、省委有关党的建设制度改革要求，由市委组织部领导带队赴县(市、区)开展调研，并结合“自行上报+小组交办”的形式汇总筛选项目，几经上下征求意见，梳理汇总改革举措，细化了具体要求，改革内容涵盖专项小组各成员单位。

　　为了解决制度建设中存在的重首尾轻过程的问题，嘉兴市力抓过程管控，在“统”字上下功夫，在“效”字上做文章，按照市委深改办的要求，采取会议部署、季度商研、督查推进、对接指导、成果宣传等方式，在年初、年中和年底层层把控，定期汇总和专项督查改革项目季度工作推进情况，切实推动制度改革项目稳妥有序实施。

　　制度建设有新意、见成效。着眼于改革工作的长效化、制度化、成果化，按照“于法周延、于事简便”的原则，截至目前，先后制定出台了《关于严格党的组织生活进一步加强党员日常管理工作的指导意见》《关于进一步从严监督管理干部的意见(试行)》《关于建设嘉兴市人才改革试验区的若干政策意见》等制度、政策文件。为扩大党的建设制度改革工作的影响力，嘉兴市还按照“成熟一个总结一个”的原则，对制度改革的创新做法和有益经验进行总结，以信息专刊、《红帆》杂志、红船领航微信公众号等形式进行适度宣传。2015年，人民网、中国组织人事报、浙江日报等国家级和省级媒体专题报道了干部监督管理“严+N”制度体系、人才新政等改革工作，累计50余篇，影响“广”布。