临海：基层作风巡察 发现问题线索159条 立案81起

临海：基层作风巡察 发现问题线索159条 立案81起

2016年12月26日 17:02:14 浏览量: 来源:浙江省纪委监察厅网站 作者:台州市纪委

　  浙江临海市深入开展农村基层作风巡察工作，严查发生在群众身边的腐败问题和不正之风，把全面从严治党向基层延伸，成效明显。2016年前11个月，共巡察全市135个行政村，发现违纪违规问题线索159条，立案81起，其中党纪处理71人，移送司法机关15人。

　　划好清单“责任田”，压实主体责任。市委常委会专题研究农村基层作风巡察工作并制定下发工作通知，市级层面成立由市委书记任组长的农村基层作风巡察工作领导小组，成立19个市级督导组分别对全市19个镇街开展农村基层作风巡察情况进行指导和督查，并对信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的行政村实行专项督查。完善操作流程，制定《到村开展作风巡察步骤及线索处置》等规范性制度，统一制作“廉洁村”六项核心制度落实情况检查要点、违纪违法线索登记表、村干部廉洁履职情况民主测评表等8个操作样本，确保巡察工作的制度化、程序化。早动员，早部署，就农村基层作风巡察的工作步骤、问题线索的处理程序等内容对工作人员进行业务培训，促其尽快进入工作状态。

　　启动履职“记录仪”，精密摸底排查。在巡察内容上，临海探索建立分类评估办法，主要从信访反映情况、村级财务管理现状和社会效果等方面对全市993个村进行评估：第一类，村干部存在违纪违法问题线索、村集体“三资”管理比较混乱、群众反映强烈或存在越级信访等问题的，列为年度重点巡察对象；第二类，存在重大项目难以推进、民主决策公开度不高等问题的，抽取一定的比例开展巡察；第三类，问题不明显、群众反映较少的，则不进点巡察，由各镇街自查自纠。在巡察方式上，运用三种巡察方式：根据分类评估的情况，对存在违反中央八项规定问题、民主决策公开度不高等问题的行政村，由镇街巡察组进行巡察，对巡察发现的问题和有关违纪违法线索由各镇街进行分类处置；对信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的行政村，由市督导组实行专项巡察，同时，市里专门成立由纪委、公安、审计、农业等部门相关领导组成的作风巡察业务指导组，对市督导组在专项巡察中发现的违纪违法线索，由业务指导组每月进行归类、分析、交办，从快从严查处；对干部作风问题线索明显、“三资”管理混乱、信访反映突出的村，由镇街巡察组配合市督导组进行联合巡察。

　　剑指基层“微腐败”，查处与预防并举。对苗头性问题及时进行廉政约谈。充分发挥廉政约谈的作用，切实把问题解决在萌芽状态。如小芝镇巡察组通过对相关村干部进行警示提醒约谈，村干部对荷塘村水库清库工程招投标违规操作行为及时进行整改。对轻微性问题进行诫勉谈话。对存在轻微性问题的村干部，综合运用通报批评、诫勉谈话等“柔性”处理方式，如杜桥镇肯步村办公楼违规扩建问题，杜桥镇纪委对肯步村村两委6名班子成员进行诫勉谈话。对严重违纪问题从严查处。对严重违纪违规的村干部，坚持从快从严处理。如括苍镇方溪村原党支部书记吴仲尧违反财经纪律等问题，吴仲尧受到留党察看一年处分。补齐短板。如对于巡视中暴露出的镇街经济案件查办量不足等问题，及时整改完善。

　　扬起问责“牛鞭子”，严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，切实做到“五个全覆盖”：即专题学习全覆盖、警示教育全覆盖、谈心谈话全覆盖、开展承诺全覆盖、纪律宣传全覆盖。建立健全责任机制，明确责任分工，各镇街党(工)委书记为第一责任人，对本地区严肃换届纪律负总责；各镇街纪委和组织部门分别担负监督责任和直接责任；市纪委配合市委换届工作领导小组及督导组开展谈心谈话、巡回督导等相关工作；实行换届风气问责制度，对领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。坚持露头就打，从快从严查处违纪案件。专门成立了19个镇级换届风气督查组和3个巡回督导组，形成合力，加强对镇街换届选举工作的检查指导；畅通换届选举信访举报渠道，建立换届信访快速查核机制，对违纪问题快速反应、及时核查、果断处置；坚持抓早、抓小、从快、从严原则，始终保持整治换届选举不正之风的高压态势。