深耕基层党建 提升基层治理

深耕基层党建 提升基层治理

——着力构建党建引领基层治理的新机制新格局

2016年12月01日 09:04:42 来源:浙江党建网 作者:中共平湖市委

　　习近平总书记强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。近年来，平湖市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领基层治理的路径，基层党建工作全面加强、不断进步，基层治理有序推进、健康发展。

　　基层党组织在基层各项工作中居于领导核心地位，是提升基层治理的战斗堡垒。主动适应经济社会发展，通过支部建在网格上，让组织覆盖与治理网格深度融合；按照“扁平化”管理的要求，全面推行社区“大党委”制；建立社会组织综合党委，引领正确发展方向等，将党的组织建到党员家门口、群众身边和基层治理各个角落，形成一体化的工作格局。

　　服务是最好的治理。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是把工作重心转移到服务上来。通过十年完善农村党员先锋站，打造党员家门口的“红氧吧”、党群面对面的“连心锁”、基层问民情的“联络站”；建立健全村（社区）党组织领导下的村民（居民）自治机制；构建市镇村三级联动的“百姓事马上办”平台等，实现了服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚。

　　人是最大的变量因素。拓展基层骨干队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。通过锤炼“四敢一不怕”的基层干部，选派“平安书记”到一线说法解矛盾，推动村民小组长职业化建设，组建“当湖好帮手”等，形成了党员干部为骨干、群众广泛参与，基层治理人人有责、人人尽责的浓厚氛围和工作格局。

　　制度是最好的保障。通过建立市镇村三级责任清单，抓实党组织、书记、班子成员抓党建工作的主体责任、第一责任和具体责任；健全完善经费逐年增长机制，财政每年安排不少于2000万元的基层党建工作经费，“飞地”抱团发展壮大村级集体经济；健全考核激励机制，将党建引领基层治理工作纳入党建考核，畅通优秀基层干部成长成才平台等，形成了一批科学规范、务实管用的长效机制。

　　基层治理不是简单的维护社会秩序，而是要把党的领导根植于基层，根植于人民群众，在党组织的领导下，组织群众依法有序管理基层社会事务，实现党领导基层治理、依靠群众加强基层治理。只有把基层党组织建设好，才能为基层治理和基层建设提供坚强有力的组织保障。