三级责任清单 划出基层党建“硬杠杠”

三级责任清单 划出基层党建“硬杠杠”

2016年12月01日 09:05:04 来源:浙江党建网 作者:李雨婷

　　在党员先锋站建设方面，还是要坚持固定活动日制度；在党内关爱方面，我们要建立定期走访、生病探访、生日祝访等制度……这是曹桥街道百寿村党委书记陆叶根在日前村党委班子会议上，通报他将主抓“村干部量化考核”“党内凝聚力提升”“壮大村级集体经济”等几项党建工作。继陆叶根之后，班子的其他成员也对照基层党建责任清单，领办了党建工作的“责任田”。

　　这是平湖市为落实全面从严治党要求，明确管党治党主体责任建立的三级“基层党建责任清单”制度。该制度分层分类制订党建责任清单，明确党建工作“是什么”“谁来抓”“怎么抓”的问题。

平湖市党委书记抓基层党建工作专项述职会议

　　有了清单责任更明晰

　　所谓三级“基层党建责任清单”，就是以市委常委会为核心、部门（镇街道）一级党委为关键、村（社区）基层党组织为基础的三级党建，从党委（党组）、党委（党组）书记、党委（党组）班子成员三个层面，围绕“落实管党治党责任、严肃党内政治生活、从严管理党员干部、持续深入改进作风、推进服务型党组织建设”等五个方面，制定《党组织基层党建责任清单》《党组织书记抓基层党建责任清单》和《班子成员抓基层党建责任清单》3张责任清单。清单对市、部门（镇街道）、村（社区）三级党组织、书记、党组织成员在各项工作中应当承担的“责任”给予清晰明确的界定，划出管党治党“硬杠杠”，确保基层党建工作可执行、可监督、可考核、可问责。

　　在当天的会议上，陆叶根将党建工作责任清单作了详细介绍，并将责任分解到每个村党委班子成员身上。“对照责任清单，对党建工作进行分解，形成了各项党建工作有人抓的良好局面。党建工作责任清单又好比是一根‘无形’的绳将党组织的各项工作捆在一起，增强了党组织的凝聚力、战斗力。”陆叶根说。

　　一个条款一项责任，“党建责任清单制定后，每个党员干部业务范围内的责任更加明晰，更加知道党建该怎么抓、抓什么，党建工作的开展更加有抓手。”新仓镇党委副书记何小云说，如清单里明确规定了镇长要做好党建经费保障工作，组织保障得到了进一步强化。

　　在党建工作推进中，新仓镇结合“双整”工作要求，年初安排200万元工作经费，将党建与“美丽新仓”工作相结合，进一步完善先锋长廊和先锋站等党建阵地建设。如今，村里党建先锋长廊和党员先锋站，就是一道美丽的风景线。

　　“以前有些党员干部对于如何将党建工作与业务相结合较为模糊，我们在责任清单中结合新仓特色，要求‘在镇农技水利服务中心建立党建服务中心，切实发挥农技党员服务农业生产与服务党建工作一员双岗职责’，进一步发展‘新仓经验’。”何小云说，分管农业的领导干部也就更知道如何指导联系党组织，如何开展工作，让农业产业链党建与农业发展协同推进。

平湖市建立党建责任清单制度。

　　“四有”机制确保清单落实

　　好制度更需强落实，如何把责任清单落到实处、抓出成效，平湖市也创建了实现载体。

　　“你在我们村种植蘑菇不久，种植、销售有没有碰到难题？”

　　“今年蘑菇的行情如何，快过新年了，销量有没有变化？”

　　……

　　近日，野马村党总支书记王亚勤按照村党组织书记“带头服务”、村党组织“服务群众”的责任要求，来到村里菇农陆根林的种植基地。

　　陆根林虽是一个“老”菇农，但他是不久前“新”到野马村租地开始种蘑菇的。担心他能否适应当地种植，王亚勤有针对性地向他了解了蘑菇种植、经营销售及废料处置等方面的问题，并一一作了记录。每个月，王亚勤还要结合党建工作情况，填报党建工作履职报表。

　　据悉，党建工作履职报表是基层落实党建责任清单这项工作的有效之举，将责任清单进行细化和量化，报表中的内容可直接作为党组织书记抓党建工作考核的依据。履职有报表、定期有督查、年终有评议、工作有考核，平湖市建立“四有”工作机制，确保基层党建责任清单有效推进。

　　三级“基层党建责任清单”的推进进一步落实了主体责任，让各级党组织书记和党员干部聚焦党建工作，把明确的责任摆在桌面上，既是从制度层面保证建设的有效途径，也是深入落实党委管党和从严治党的具体实践。