徐小华：为打造江城西郊大花园而奔波

徐小华：为打造江城西郊大花园而奔波

2018年12月29日 10:36:57 来源: 作者: 危岳

　　【人物名片】徐小华，49岁，1970年5月出生，2011年7月入党。先后当过村委委员、村委会主任，2017年4月在支部换届中担任江山市虎山街道江山底村党总支书记。在短短一年多间，江山底村党总支在他的带领下坚持党建统领基层治理，党组织堡垒多次被评为五星指数，各项事业快速发展，村容村貌日新月异，为打造江城西郊大花园奠定了坚实的基础。

　　作为一名村党总支书记， 徐小华时时以身作则，处处率先垂范，重工作大局，轻个人得失，埋头苦干，无私奉献，心系村民办实事，在“三改一拆”、“四边三化”、“项目推进”以及农房管控一户多宅治理等方面在全街道树立了亮点，作出了表率。

　　“江山底，江山底，各项工作干到底”,一张蓝图绘到底。这是江山底村党总支书记徐小华常说的一句话，在开展党建统领，基层治理工作实践中，他率先提出用“四底”工作法推进了村里各项事业的发展。

　　（一）描红一片“底色”

　　江山底村坐落于我市城乡结合部的特殊区位、肩负着乡村振兴的特殊使命、承担着城市发展的特殊责任。在复杂的社会矛盾和繁重的工作中，村党总支、各网格支部班子成员始终贯彻践行“全心全意为人民服务是我们党永远不变的底色”宗旨，以“发动群众、依靠群众、为了群众”的枫桥经验作为基层治理的“底色”。在村党总支书记徐小华的带领下，充分发扬党员干部特有风采，真正做到项目拆迁不怕苦、矛盾调解不怕烦、履职尽责不怕累。

　　在江山底村，凡是党总支做出的任何决定，都要获得村中党员过三分之二以上通过，凡是村集体涉及到一万元以上的实施项目，均要通过村民代表表决，凡是村中做出的任何行动，都要在“三务公开栏”进行公开。真正实现了，党内事务党员决定，村中事情村民表决，村内事务群众监督。

　　为动员全体村民积极参与村庄发展谋划，集中村民智慧，徐小华要求各网格支部党员提意见出主意，向村党总支提交项目方案。于是，不少党员提出将省“一村万树”银杏园打造成“党群公园”；塘头网格支部中年轻党员从事电商行业较多，提出了在村中建造电商大楼的建议；牛塘底网格支部发挥横塘志留系古生物化石的资源优势，提出了谋划建造地质公园的建议；鲁家山网格支部结合村中现有的两个大型休闲旅游项目，建议再投资1.5亿元开发百恋谷项目、投资2.5亿元开发文华度假村项目，谋划出一条18公里长沥青环村游步道项目，贯穿两个大型旅游项目基地，探索村企融合、推进村旅游产业发展的新路子。针对各网格支部提交的建议项目，徐小华及时召开村党总支班子会议进行分析讨论，在广泛听取多方意见的基础上，结合江山底村实际，提出了打造江城西郊大花园的美好愿景。

　　（二）夯实三个“底子”

　　在开展“一户多宅”工作中，开始很多村民不能理解，对于“一户多宅”拆除工作呈观望态度，自己明白新房子盖好旧房子本来就是“应拆未拆”，但内心又不愿意拆，村干部上门做工作时还抱着“这种情况又不是我一户，我不想先拆，如果别人拆那我也拆”的态度。这样导致这项工作进展缓慢。

　　面对这种情况，徐小华认为做好这项工作的第一个“底子”就是党员干部，只有充分发挥出党员干部的先锋带头作用，最难的“堡垒”也能攻下。为此，他多次召开党员干部会议宣讲开展“一户多宅”治理是市委、市政府作出的战略决策，要求每个党员干部必须认清形势，从我做起，为全村群众作出表率。于是村里的老党员毛井流第一个表态“我先拆”；党员王灵燕则带头清空旧房物品，随时做好拆除准备。随着毛井流户老宅的拆除，村中“一户多宅”工作瞬间打开了新局面，仅仅18天时间，就拆除了17户，共2035余平方米，其中党员带头拆除面积达500余平方米。

　　在去年全省美丽乡村现场会召开前夕，江山底村接到了街道下达的紧急任务，要在最短的时间内完成5户房屋拆迁，为美丽乡村精品线打造做好前期工作。在接到任务后，徐小华立即召开村党总支会议进行动员布置，并和相关党支部网格员天天深入一线，在拆迁户家中谈政策、拉家常，白天没谈拢，晚上接着谈。村民杨水雅去年刚刚丈夫去世，儿子又在宁波打工，对房屋拆迁顾虑重重，思想工作十分难做。徐小华亲自带队登门和杨水雅谈判，他耐心解释，以理服人，直到深夜零点才让杨水雅转变了思想，后经和她儿子通过电话后才同意签订拆迁协议。为了趁热打铁，防止杨水雅突然改变主意，徐小华和其他村干部在凌晨1点，连夜开车前往宁波和她儿子进行谈判，路上还差点因长时间驾驶分神出意外。

　　经过徐小华和党员干部们没日没夜的忘我工作，在短短20天时间内，精品线江山底村段内的5家拆迁户共2467.68平方米土地全部完成清零，交付绿化施工，得到了市领导的肯定。

　　同时，徐小华还充分发挥全村14个村民小组长网格员的作用，做西山路征迁项目的前期工作，仅用一个晚上时间就完成了项目涉及的46户农户、41.3亩土地的征收款发放工作，使项目得以顺利实施。

　　在重点项目推进上，江山底村也展现了特有的“功底”。省“一村万树”现场会启动仪式在江山底文化礼堂广场举行，仅用了短短的10天时间、240个小时，就完成了沿线2200平方米的违章建筑拆除。由于工作扎实，成绩突出，徐小华本人被评为“江山市项目攻坚大会战先进个人”。

　　在“土地整治大会战”项目中，江山底村高标准农田改造800余亩，垦造耕地近400亩，累计数量达1230余亩，占街道总量的80%。徐小华和村两委干部连续多月奋战项目一线，督促工程进度，配合施工方解决各种问题。目前，各项目推进状况良好，有望在今年11月底完成验收。

　　（三）做精四项“功底”

　　近年来，江山底村在六乱整治、五水共治、四边三化、三改一拆等重点工作的推进中样样走在全街道前列，在街道村社考核中，连续8年荣获一等奖。能有这么好的成绩，按徐小华的话说就是“功低”做到了家。

　　做好服务群众的“功底”。在“最多跑一次”改革以来，江山底村总计列出代办事项25项，让村民切实感受到改革带来的便利。特别是不动产权证办理、农村建房审批、低保核查等政策性强、准备材料多、涉及部门广的事项也实现了全程代办。此外，对于村内一些行动不便的特殊人员，村网格员还主动提供上门服务。在企业服务工作当中，村网格员积极发挥安全监管员作用，定期前往指定企业开展安全检查，确保企业安全生产；街道组团联村成员充分发挥各自岗位优势，为企业排忧解难：7月24日，虎山街道科技特派员陈小平还带领浙江省农科院、江苏省农科院专家前往利兴菇业现场指导食用菌生产种植，讲解目前可能发生的病虫害及防治方法。

　　做好化解矛盾的“功底”。近年来，由于“项目征迁”、“土地确权”等工作的落实实施，村中土地方面的矛盾较往年有所增加。针对这些新矛盾和新情况，要实现“小事不出格、大事不出村”的目标，徐小华借鉴“枫桥经验”，进一步发挥各网格员、党员的作用，让每个网格员、党员都成为矛盾纠纷的调解能手，通过网格中一些细微的矛盾进行及时处理，确保将各种矛盾消灭在萌芽状态，仅今年以来就成功调解各类纠纷53余件，村里连续15年无刑事案件发生，连续20年无衢州及以上单位的上访事件。

　　牛塘底网格朱冬仙户，常年和邻居大小矛盾不断，甚至还因为一些小事情经常跑到街道寻求领导帮助解决，邻里关系呈老死不相往来的恶性局面。经网格员深入调查，主要问题出在她自己身上。于是，牛塘底网格长、网格员召集朱冬仙和周围有矛盾的邻居，在牛塘底网格支部开设“格中问礼”，把话放到桌面上讲，动之以情、晓之以理，通过矛盾纠纷的一条条梳理，问题心结的一个个解开，邻里关系最终得到了有效改善。

　　做好“有礼”建设的“功底”。2017年徐小华当选为村党总支书记点的第一把火就是延迟建造办公楼，修建了一座600多平方米的文化礼堂。如今文化礼堂已成了村民健身休闲、文化娱乐、宣传教育为一体的精神家园。文化礼堂常态化开展“有礼”文化宣讲，丰富村民精神内涵；组织村民参加第五届村歌比赛，荣获金奖；相继举办“放歌新时代 文化进万家”传统文化闹新春活动、“衢州有礼 锦绣江山”江山非遗文化展演、“山水相依 诗路欢歌”为主题的江山、建德两地文艺晚会等各类文艺演出活动。一场场有礼宣讲、一声声村歌呐喊、一台台文艺演出，各式各样的文化礼堂活动让村民变的更加有礼，让整个村风民风有了显著的提高。

　　如今的江山底村青山环绕，流水潺潺，鸟语花香，远离了城市的喧嚣，一幢幢新建的小洋楼伫立在宽敞的柏油路边，宛如一幅恬静怡然的风景画呈现在人们眼前。

　　俗话说的好，火车跑得快，全靠车头带。有徐小华这样的领头人，有一个坚强的村两委班子，江山底村群众日子将越过越有奔头。

　 

责任编辑： 朱丽娜