开化：村头镇构建“智慧大脑”探索

开化：村头镇构建“智慧大脑”探索

2018年12月27日 16:58:54 来源: 作者: 叶永继

　　创新小城镇治理新模式

　　村头镇党委注重党建统领基层治理实践，探索创新“四个一”城镇治理新模式，实现关联数据一网查询比对、资源服务一网共建共享、社会事件一网分流督办、指挥监督一网精准高效。创先率先构建衢州市首个智慧小镇系统，为城镇装上“智慧大脑”。 基层“五乱”案件处理效率提升80%以上，推动集镇管理由传统的“单位制”向网格化、属地化、社会化转变，为新型智慧城镇构建奠定基础。

　　关联数据一网查询比对

　　围绕“一加强、三整治”重点，以无人机航拍的村头镇GIS真三维实景模型为基础，设立全景城镇、指挥调度、业务协同、综合监控、智慧城管、综合整治等六大模块，通过前端高清设备实时抓取各类数据，运用云存储、人脸识别、大数据分析、无人机拍摄等技术，全天候对抓取数据进行智能统计和分析，采取发现告知、调度派遣、事件处理、跟踪回访、评价结案五步闭环工作流程，把网格管理、综治维稳、社会治安、公共服务等归到“一个大脑管理”，实现了“一个大脑”统一调度、统一指挥，在治理过程中减少和缩短指挥半径，形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、精准精细的城镇治理、安全可靠的运行体系，大大提高事件处置效率。

　　资源服务一网共建共享

　　在小城镇环境综合整治过程中合理规划布局，在治安、交通、四个平台指挥调度等原有资源的基础上，按照党建统领基层治理网格化布局，新增智慧自动识别点70余处，达到一张网掌握全镇数据。通过数据交换共享功能将党建、公安、交通、城管、卫生、教育、环卫等信息充分整合，将信息数据共享给群众及政府各部门，从而打破信息孤岛，实现资源共享。以专（兼）职网格员、巾帼网格员、党员志愿者队伍人员为中坚力量，建立城镇治理员队伍，通过移动设备和专业APP的配备使用，实时定位治理员在地图上的分布位置，实时查看治理员巡查轨迹，通过治理员巡查有效弥补前端设备不能辐射到的村尾巷道，实现人在格中走、事在格中办，将政府服务延伸进基层，从而有效提高小城镇管理水平，提升公众满意度，构建起社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位的新型社会服务管理机制

　　社会事件一网分流督办

　　对于前端监控设备自动抓取及治理员巡查上报的不文明事件，分为市容环境类、宣传广告类、街面秩序类、突发事件类、扩展事件类等五大类，通过后台预设的工作智能流程流转、派发，从而提高治理效率。根据事件分类将事件处理工作分流到相应的责任部门人员，提高事件处置效率。如前端摄像头抓拍到的集镇路面某路段机动车未按规定停放超过十分钟以上，系统智能分析事件属于城镇秩序类的车乱停违规现象，再将此事件自动派发给交警，从而让交通执法人员有目的、有针对的出勤执法，同时，在上报过程抓取违法事件图片，作为日后执法、决策依据。同时，按照事件来源、事件分类、事件类别等属性进行统计，通过大数据分析事件，统计事件上报的时间段，易发事件等，通过数据的横向比对，分析违规现象增减趋势，从而有针对性的增加执法人员对该路段巡查力度。

　　指挥监督一网精准高效

　　成立治理专班。明确工作职责，专班工作人员受理来自治理员上报的事件，根据事件性质分类协调政府部门进行处理；专班组长负责把控、监督，分析治理过程中存在的重点难点反弹点，以此高效调配人财力。处置过程中通过红黄绿三色分类办理，实现事件自动分级，自动运转，其中红色代表重大事件，易引发群体性事件造成较大社会负面影响，需由政府统筹解决；黄色代表严重事件，超出治理员工作权限，需上报至村主职干部及分管领导解决；绿色代表一般事件，治理员可即时解决，实现一般事件不出网格、严重事件不出村、重大事件不出城镇。当发生突发事件时，通过平台对事件周围预设的人、物等应急抢救资源进行全范围、全空间的查询分析，根据需求进行紧急调度、应急处理。通过对重、特大事件高效精准应急指挥，提升政府应对突发事件的效率与效能，使生命财产损失降到最低。 

责任编辑： 朱丽娜