江山市“三创三提”激发基层党建新活力

江山市“三创三提”激发基层党建新活力

2018年07月10日 10:14:30 来源: 江山市委组织部 作者: 张芝华

　　今年以来，江山市坚持大党建统领，紧扣“三个三”基层治理工程新要求，创新支部主题党日等工作，提升支部书记抓党建意识和支部服务群众能力，激活基层战斗堡垒末稍神经，打造了一支基层党组织的战斗铁军、奔跑铁军、温暖铁军。

　　创新“支部主题党日”，提升党员党性修养

　　每月15日为党员“主题党日”固定活动日，以“主题党日+”提质增效，形成“月月有主题、周周有活动、人人有动力”的生动局面，让组织生活严格丰富起来。

　　一是主题党日+志愿服务。坚持“合格党员从志愿服务”做起，把“主题党日”作为党员为民服务的重要平台。成立便民利民服务队，通过开展进村（社）入户协助矛盾调解、举办公益讲座等服务，重建与群众的血脉联系，增进党群关系，打通服务群众“最后一纳米”。如走进校园成立爱心帮扶服务队，为山区留守儿童、城区困难家庭服务；在全市19个乡镇（街道）组建“爱心妈妈”党员志愿服务队；在城区学校推行“党员四点岗”为没时间接送的学生家长提供代管服务。截止目前，已成立各类党员志愿服务队215支，发起党员志愿活动2700多起，服务总时长达20万多小时。

　　二是主题党日+项目攻坚。将“主题党日”与省市重点工作相结合，以党员主动参与助推中心工作开展。如通过挑选精干党员成立项目攻坚服务队，直接参与到剿灭劣V类水、治危拆违、四边三化等省中心工作推进中。全市1105多个党组织，30760多名党员积极参与到基层治理、营商环境打造、特色产业发展等市重点工作中，献礼“活力新衢州，美丽大花园”建设。

　　三是主题党日+有效监管。不定期对全市各党组织党员参加“主题党日”活动情况进行明查暗访，倒逼主题党日正常开展、高效开展。对每月活动进行详细记录，对内容、形式、效果等进行总结评价，对党员参与情况以积分形式进行量化考评，确保活动参与率和实效性。如以“优学优做积分法”对党员参加主题党日情况进行考评，以“学习分+行动分”进行打分，并实行“月月总结、季季评价、年年评议”，对年终总评不合格党员坚决按程序处置。2017年共教育帮扶党员48名，处置不合格党员22名。

　　创新“书记月度例会日”，提升党建工作水平

　　建立党支部书记党建工作例会制度，增强基层党组织的开拓意识和创新能力，凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局。

　　一是建章立制明职责。建立支部书记年度责任清单，从组织准备、学习讨论、讲党课、引导党员作贡献、专题组织生活会等5个方面明确了18项具体事项，让每名党支部书记清楚抓什么、怎么抓、明确目标要求，对照清单逐项落实，确保每个规定动作落到实处。如四都镇建立履职评议机制，对民主评议平均满意度低于90%的村两委成员，取消评优资格，低于60%的纳入“不胜任现职干部”进行管理。去年以来，已有1名村干部被“停职停薪”，2名村干部晋职晋酬，评选出优秀村支部书记3人、优秀村两委干部10人。

　　二是身先士卒担主责。村书记带头一线搞整治，扑下身子做示范，全力做好项目征迁、土地大会战、农村住宅整治等中心工作，把党性放在一线“大熔炉”锤炼。如贺村镇河东村针对村庄脏乱差等基础薄弱问题，强化整治力度，2个月内对村内4条沟渠（4000米左右）5个池塘及群众房前屋后进行全面清理整治，完成全面消除劣V类水的目标。双塔街道大夫第村村两委成员在市级重点征迁项目--江山港工程项目中，仅用2个月时间，完成382.996亩土地征收和15户房屋3193.36平方米征收拆除，无一例信访，比规定时间提前20多天。

　　三是互看互学强主业。紧贴农村工作重点，注重因材施教、因地适宜，积极探索“走出去、请进来”等办法和以会代训等方式，优化例会效果。如该市廿八都镇浔里村党支部积极打造“三个课堂”增强支部组织生活的吸引力：“掌上微课堂”，通过“两微一群”等新媒体及时推送学习内容；“红色课堂”，组织“回想入党那一年”“最喜爱习总书记的一句话”系列征文大赛和演讲比赛，唤醒党员入党初心；“比学课堂”，开展“两学一做”知识竞赛等。市级层面通过 “村官”论坛、“幸福乡村”讲习所等形式，对全市600余名村社主职干部进行全方位业务培训，编制印发800套《村干部实务手册》，创作村书记之歌《我是领头雁》，推动村干部忠诚履职担当干事。

　　创新“集中办公日”，提升支部服务能力

　　建立以支部书记、村报账员为主的“跑小二”队伍，在周二集中办公的前提下，推行“周三大堂汇”制度。通过“互联网+服务”“连心卡+走访+值班”等模式，不断拓宽支部为民服务渠道，保证细致的服务向基层延伸。

　　一是创新办公模式。在全市19个乡镇街道集镇范围村试行错时工作制，在每天晚上的6:30到8:30，在便民服务中心设置“晚间服务窗口”，让白天没有时间办事的群众，能在晚上到村咨询和办事，实现“错了时间、对了服务”，得到群众点赞。如凤林镇自“晚间服务”推行以来，已经为5000多名群众提供了政策咨询、现场受理、矛盾调解等服务。鼓励292个村两委干部能在农户就不在村部，特别是要充分利用饭余茶后的时间，主动上门找事做，变“坐堂”服务为“入户”服务。

　　二是整合办公资源。打造标准化集中办公平台，实现综合指挥室网格员上报信息和跑小二代办事项的数据共享、流程优化、服务协同，全面提升周三集中办公效能。如张村乡建立“网罗张村”数据库，以行政村为单位，依托“三民工程”民情数据库，完善村民身份证、户口本、土地证等基本信息，同时将公共服务事项办理指南、平台运行、工作人员等相关信息一并进行归档，制定数据库使用规章制度并安排专人负责，破解了“跑小二”代办信息收不齐、填不全的难题。

　　三是限定办公时速。对集中办公受理的公共服务事项，可当场办结的当场办结，需提交上级部门审批的由村级“跑小二”提交到相关的四个平台，检查资料是否齐全后当场受理并负责上报。对存在疑问的，需交叉处理的事项，由综合指挥室负责协调，并配套相应的考核机制确保办理时速。如该市张村乡自开展“周三大堂汇”以来，已经办理事项2516件，其中，1210件实现“最多跑一次”目标。

责任编辑： 王昭奕