庆元农村党员档案“搬新家穿新衣”

庆元农村党员档案“搬新家穿新衣”

2018年07月16日 14:16:23 来源: 浙江党建网 作者: 刘文俊 叶丽丽

　　党员档案是记载党员成长历程、证明党员身份的重要资料，它跟随着党员一生，并随着党员岗位的变迁和党员自身发展而不断丰富。同时，党员档案也是党组织考察党员表现的重要依据。

　　近年来，基层组织加大了党员档案的管理力度，使得党员档案管理工作不断规范完善，但是工作开展仍不平衡，特别是农村党员档案，还存在着档案建档不齐、归档不全、补档不严、用档不便等问题。做好农村党员档案管理工作是基层党建工作中的重要内容，如何破解难题，如何夯实基础，庆元不断摸索创新。

　　一套标准划到底

　　为避免各村管理的松散现象，庆元统一农村党员档案存放标准，规定全县农村党员档案统一由党员所在乡镇管理，实施三个“专门化”，即配备专门档案室、专门档案柜，落实专门人员负责日常管理。同时，还统一装订标准。选用统一的防潮牛皮纸档案盒，所有党员一人一册建档，制作“党徽”加“农村党员档案”字样的档案标识，张贴在档案柜左上角显眼位置。

　　农村党员档案换了“新衣”，看起来更加整齐。淤上乡组织委员赵赟对试点工作十分赞成。“以往农村党员档案管理条件差，档案受潮、发霉、损坏等现象十分严重。”淤上乡作为农村党员档案规范化管理的试点乡镇，从4月份开始，动员乡镇干部、村干部、大学生村官等全部力量，对下辖12村332册农村党员档案进行整理。目前，该县6940份农村党员档案由乡镇集中存放，实现统一管理、装订整齐、编目清晰、摆放有序。

　　坚持质量为上 坚持规范有效

　　为便于工作有效开展，该县立足长远，坚持档案的规范管理和档案的高效使用相结合，对农村党员档案的“质量”划了“红线”。明确“6+X”归档内容，“6”即党员基本情况登记表、入党申请书、入党积极分子培养考察登记表、政审材料、转正申请书、入党志愿书等6项必备材料。“X”即按照庆元县农村党员“一推二报三审四公示”发展制度各环节形成的审查、公示等材料；并设计统一的档案封面，包括党员基本情况和各阶段入党材料目录，便于查阅。

　　“我当了20多年村书记，现在才知道原来小小一份党员档案有这么多讲究，现在好了，有了这些具体标准，我也可以成为‘专家’了。”杨桥村党支部书记练珍文笑着说。

　　为确保农村党员的档案管理的及时、准确，该县规定从入党申请人被接收为入党积极分子一周内，乡镇就要落实专人负责建立党员档案，并做好后续资料收集工作；预备党员转正后十个工作日内，要将党员档案整理完整并存入档案室；此后形成的党员党内奖励材料、处分材料应在一个月内存入党员档案中。

　　如何做好全程把控，层层落实责任，该县还明确了党员本人、村书记、住村干部、分管领导等四人为档案归档责任人，从入党申请、积极分子到预备党员、正式党员所有归档环节由责任人“签字背书”。2016年在全县开展党员档案补办工作时，进行补档的3156份党员档案中有2635份通过查看签字，询问四名归档责任人找到了档案线索，并最终找到会议记录等佐证材料。

　　从严从实  管用结合

　　为规范农村党员档案的使用程序，该县明确了三条“程序高线”。统一借阅规定。规定除工作需要外不得借阅党员档案，确因工作需要的，乡镇组织委员、组织干事查阅党员档案要做好登记，其他干部经组织委员审批后，可查阅档案，但不可借阅。统一登记制度。建立查借阅登记制度，对每份档案的使用和流向进行登记造册，准确掌握调档使用情况，防止档案遗失或缺失。做到查阅方便、借阅严控、送取严格。统一归类要求。党员被开除党籍或被劝退除名、自行脱党、取消预备党员资格和党员失联、死亡的，以及出国定居停止党籍的，其档案由乡镇（街道）单独存放并长期保管。

　　为有序推动工作开展，该县组织部门将农村党员档案管理工作列入基层党建巡查指标，既查档案文书，也查责任人员。对个别党员档案中存在发展程序不到位的，要求逐个研究，区别因党组织原因还是党员个人原因造成，乡镇党委结合实际问题，联系党员履行义务情况，作用发挥情况，确因党组织原因造成的，要给予解释说明，并归入党员档案内。2017年通过党员档案核查，累计对341份农村党员档案给予了说明，并查处1起发展党员程序不规范问题，给予了不予承认党员身份组织处置。

责任编辑： 安佳璐