临海市桃渚镇：人才引领乡村善治

临海市桃渚镇：人才引领乡村善治

2018年12月31日 09:24:10 来源: 浙江日报 作者: 陈久忍

中国教师发展基金会秘书处秘书长陈希原、浙江省国际贸易集团有限公司副总裁黄道领、大唐电信科技产业集团高级副总裁陈山枝，这几个看似不相关的知名人物，其实有一个共同的身份——临海市桃渚镇乡贤。日前，桃渚镇乡贤会成立后，他们和家乡之间的联系，变得更加紧密了。

乡村振兴、乡村善治，人才是重要支撑。今年以来，桃渚镇对外加大招才引智力度，大力推动乡贤回归，畅通智力、技术、管理下乡渠道；对内加强农村党员干部培训，并完善考核方式，培育和选拔更多乡土人才，推进美丽乡村建设。如今，在桃渚镇，一个成效显著的人才“引育选”体系正在形成。

招才引智

聚力乡贤回归

入夜，桃渚镇盈峙村35盏太阳能路灯一齐亮起，将整个村庄笼罩在一片温暖的灯光中。这是今年1月，该镇乡贤王良会为实现村庄美化亮化，专门出资6万元安装的。

近年来，桃渚镇高度重视乡贤这个人才库，以“乡土、乡情、乡愁”为纽带、“强农、富民、美村”为目标，吸引和凝聚各方乡贤人士，共谋共建共治共享美丽乡村。

桃渚镇成立了桃渚镇乡贤会，建造了桃渚镇乡贤馆，并在临海全市创新首推乡贤会会刊，创作了乡贤会会歌。桃渚镇还成立台州市内、市外两支联络组，镇主要领导分头联系、上门走访，全面激发乡贤荣归故里、报答桑梓的热情。

目前，桃渚镇共吸纳知名乡贤356人。乡贤的回归，带来了人才、资金和项目，对推进全镇发展起到了立竿见影的效果。上蒋村乡贤蒋荣在桃渚注册成立台州全麦电子商务有限公司，助力桃渚镇自营出口和社会消费品零售总额两项指标完成率、贡献率及增速连续2年均居临海全市第一，国税增速列全市第二；牛路头村黄道满等6位乡贤出资40万元，建设牛路头村文化礼堂，大大丰富了村民的文化生活；乡贤张学建出资10万元，将旧仓库改建为临海一流的连盘乒乓球馆，推动全民健身运动的开展。

乡镇人才短缺，是一个共性问题。桃渚镇积极利用乡贤会、知联会、侨联会等平台，每年定期组织活动，吸引人才回乡发展。同时，围绕乡村振兴战略，以举办论坛、研讨会等形式，邀请各方人士，为桃渚发展出谋划策。

10月30日，“镇有风情 渚里稻香”桃渚镇首届乡村振兴发展论坛在桃江十三渚举行。临海市旅游局、桃渚镇干部、乡贤、旅游公司、民宿、合作社等代表，党建示范村、旅游重点发展村主要负责人等100多人，围绕乡村振兴与旅游发展，开展了深入交流。这次论坛再次掀起了桃渚镇乡村振兴的热潮，进一步打响桃渚国家级风景名胜区、临海国家地质公园品牌，助力桃渚城创建国家AAAA级旅游景区和桃渚镇创建浙江省旅游风情小镇工作。

送课下乡

一线提升素质

7月20日上午，在桃渚镇永兴村文化礼堂，一场特殊的讲座正在进行。台下，是来自桃渚各地的200名农村党员干部，正听得入神。台上，是全国“三农问题”专家、浙江大学生物与技术学院教授沈伟桥，正围绕乡村振兴主题，深入浅出地讲解。讲座结束后，沈伟桥又来到田间地头，给听课的农户现场指导葡萄种植。

这是沈伟桥今年第二次来给桃渚镇的村干部上课了，上次应邀授课后，他主动“请缨”成为了这所乡土学校的首位常驻教授。

今年3月，桃渚镇利用农村文化礼堂设施资源，探索成立了临海市首个乡村党校——桃渚镇乡村党校，让党课向村级前移，实现党员干部教育培训经常化和全覆盖，“党建富民强村”、促进乡村振兴的目标。

桃渚镇共设置了5个教学点和2个党性教育体验中心。其中，教学点分布在该镇“和合”党建示范带和2个党建强村，教育体验中心设置在洞港知青农场和中共顺南党支部早期活动点。

群众急需什么，学校就讲什么。目前，包括省市专家学者、临海市部门业务骨干、市委党校教师、桃渚籍乡贤以及教师在内的许多热心人士，主动或受邀成为了这所学校的兼职教师。这个“草根”“接地气”的学习平台，已成为桃渚镇农村党员干部学习新理论、交流新思想的重要平台和重要阵地。

“桃渚镇是农渔大镇，接下来，我们将邀请更多的省内专家教授，重点宣传各级党委、政府的重大决策部署，把更多的法律法规和农业技术知识引进课堂，落实到田间地头。”桃渚镇组织委员郭标宏说。

双述双评

激发干事热情

在桃渚镇桃江村，一幢占地1500平方米的村文化礼堂矗立在村口，显得格外醒目。“这是今年我们村筹资150万元，刚刚新建的。”桃渚镇桃江村党支部书记黄善凤说，原先村办公楼，是一幢60年前的危房。村文化礼堂建成后，不仅解决了村里的办公难题，还为村民的娱乐休闲提供了充足的活动场所。

除了新建村文化礼堂，这两年，在黄善凤的带领下，桃江村还新建了塘坤大桥，村里去镇里的时间从十几分钟压缩到了3分钟；整理了180亩的土地，经旱改水后出租，每年可以为村集体增加近30万元的收入。今年2月，在桃渚镇“双述双评”考核中，黄善凤获得优秀等次，他也由村党支部副书记（主持工作）“转正”为村党支部书记。

为激发农村干部干事创业热情，今年以来，桃渚镇聚焦农村干部队伍建设，突出干部培养，强化考核运用，以“双述双评”考核机制严考实评干部履职，推动村干部能上能下、有位有为。

“双述双评”，即村干部分别向镇、村述职，并接受镇领导打分和村民的民主测评。今年，桃渚镇80个行政村负责人全部完成了“双述双评”。镇里根据“五水共治”、小城镇环境整治、消薄消弱等各线工作开展情况，统一制定民主测评票，并安排驻村干部和联系片领导现场督导村级民主测评会的开展。在民主测评时，桃渚镇还随机选取一定数量的群众进行临时评测，保证测评结果能真实有效地反映村干部的工作能力。

桃渚镇积极利用“双述双评”的结果，推动干部进退留转，让能者上庸者下。桃渚镇按照7:3的原则，将述职评议会的评分和民主测评会结果综合相加，形成最终考核分数，对排名前10位的行政村进行表彰，对综合评分排名末10位的村党支部书记进行通报批评，并要求书面汇报整改提升计划。同时，考核结果作为村主职干部年终考核优良等次、工作报酬、转任进退的重要依据。

据统计，通过“双述双评”，桃渚共有20名村党支部副书记（主持工作）“转正”为支部书记，2人因重点工程推进不力、村两委班子不团结被暂停职务，8人被组织约谈。

责任编辑： 安佳璐