全国两会“浙江印记” 晒晒代表委员四年履职清单

全国两会“浙江印记” 晒晒代表委员四年履职清单

2017年02月23日 10:25:17 来源:浙江新闻客户端 作者:

　　回望2016年，中国经济稳中求进成为全球舆论关注的焦点。去年底召开的中央经济工作会议，又将“稳”字作为贯彻2017年全年经济工作的总基调。如何稳，怎么进？其实4年前，来自浙江的代表、委员已经开始寻找答案。

　　那一年，习近平同志在参加科协、科技界委员联组会时和参加上海代表团审议时都提到，要加大创新驱动发展力度。在全球经济普遍陷入低迷之际，谋划创新发展俨然成为一束亮光，指引经济转型升级的路径。

　　这让全国政协委员王建沂十分振奋，当时他就提出：“现在，我们民营企业的自主创新面临大好机遇。”并呼吁在政府加大重视和支持之外，企业应提高自主创新的主动性和自主性。此后，王建沂委员几乎每年都把目光锁定在企业科技创新上。

　　2014年，他提议浙商要在深化改革进程中勇于、善于改革自我，加快科技创新，以调整产业结构来推动转型升级。2015年，他提出浙江应该像德国一样打造“工业4.0”，利用互联网优势激活传统制造业。而在2016年，他再次建言将“中国制造2025”战略和“互联网+”战略深度融合，有效实现工业化和信息化协调发展。

　　这4年，王建沂委员的关注点不断调整。梳理其他代表、委员的建言，同样可以发现，其实这些年大家对经济转型升级方式和路径的认识，正慢慢变得明晰。

　　从科技创新到制度创新，再到打好转型升级系列组合拳，大家的认识由表及里，日趋深刻。

　　2015年的全国两会上，突出制度供给、强化创新驱动成为热词。不少来自浙江的代表委员提出，要用政府层面的制度创新、政策创新和工作创新，去推动企业层面的科技创新、管理创新和商业模式创新。

　　而在2016年的全国两会上，“拆治归”三字经作为浙江转型升级组合拳的关键招数登台亮相。在全国人大代表陈利众看来，浙江推行的“三改一拆”是接续新旧动能的加速器和孵化器。2013年至2016年，其所在的嘉兴经济技术开发区完成“三改一拆”面积432万平方米，腾出土地3200多亩，“请出”一批高耗能、高污染、低产出的企业，引进一批先进制造业、现代服务业大项目。经济发展的动能，在一进一出中悄然转换，这一浙江方案大获肯定。

　　政府自身改革

　　蹄疾步稳

　　审批一个项目，办一件事情，一家一家单位跑，一个一个图章盖，曾是很多人的共同记忆。简政放权，如何简，怎么放？这个问题这么多年来一直牵动着代表委员们。

　　从本届代表委员任期的第一年起，关于简政放权的讨论从没有停止过。2013年，当时在宁波工作的全国人大代表刘奇提出，东部沿海地区要实现率先发展、转型发展，更需要通过简政放权、行政管理创新来进一步激发企业发展活力。

　　也是在那一年，作为全国唯一试点，我省启动以“权力清单”为基础的“三张清单一张网”建设。

　　党的十八届三中全会明确，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。朝着这一目标，2014年7月，我省又在全国率先开始部署“责任清单”工作，逐步形成“四张清单一张网”，成为政府自身改革的浙江经验。

　　简政不是减政，放权不是放任。2015年，通过代表委员们关注点的变化，就能看出浙江政府自身改革正向纵深推进，打造服务型政府成为主打品牌之一。

　　这一年，代表委员们围绕放管结合、优化服务建言献策。全国人大代表柴利能表示，审批事项下放，考验的是政府的执政能力。下放的审批事项能否管好，很重要一点是政府能否进一步提高履职能力，从过去的以事先审批为主的行政模式，转向以事中、事后监督和服务的行政模式。

　　民之所望，施政所向。在2016年全国两会上，简政放权给群众带来的获得感成为热门话题。“简政放权有没有效果，关键要看群众和企业办事是不是程序更明白、手续更简单、沟通更顺畅。”全国政协委员张明华说。