局长和主任都要纳进来！杭州人大治水APP究竟是啥

局长和主任都要纳进来！杭州人大治水APP究竟是啥

2017年06月22日 09:03:50 浏览量: 来源:浙江在线 作者:张留 施宇翔 施力维

　　杭州市治水用上APP，人大代表装上一个“神奇”的软件，就能发挥监督作用，保准第一时间跟进并解决发现的问题。

　　6月20日下午，本端报道了杭州市首创的智慧治水APP。里面提到，杭州市人大代表杨彬来到临安市市级河道锦溪锦城街道段巡河，看到几个人在电鱼、网鱼，劝阻无效后马上通过人大代表监督治水APP与河长取得联系。不到20分钟，河长和渔政管理部门赶到现场，没收了电鱼工具。

　　一个智慧治水APP能如此神速。它究竟是什么?有什么亮点?能不能收到实效?未来还要怎么做?这些问题一下子全都跑了出来。

　　记者联系到杭州市人大得知，智慧治水APP目前监督河道(段)1285条，杭州市人大下一步的工作是，拓展APP平台内容功能，争取做到大数据监督河长、环保局长、治水办主任的履职服务。

　　“杭州河道水质”APP是个啥

　　人大代表如何积极主动参与省、市委中心工作，设计好一个载体至关重要。

　　杭州市人大常委会将“智慧人大”与监督治水相结合。4月中旬启动APP平台建设。在建设中，杭州市人大与浙江大学团队加班加点，一起克服了时间紧、任务重的矛盾，保证了APP平台的顺利上线应用，名字就叫“杭州河道水质”。

　　随后，杭州市人大在APP平台中增设“代表监督”模块，人大代表注册认证后，既能在上面实时监控全市1800多条河道的水流水质情况，也能看到河长和自己的巡河轨迹，上传照片反映问题，河长和治水办必须在5个工作日内反馈代表。

　　多少人大代表安装了这款APP

　　进入5月，杭州的这款治水APP在江干、拱墅、西湖、滨江4个区先行试点。拿西湖区来说，4天内完成了辖区156条河道和163名代表的配河任务，代表安装APP完成率实现100%。

　　5月下旬，代表监督治水APP正式在杭州全市推广使用。每位人大代表有了掌上监督治水“神器”。

　　截至6月19日，代表监督治水APP平台已建立各类代表账户共计2027个，监督河道(段)1285条，各级代表参与代表巡河活动共计3766人次；参与监督河长工作共计634人次；投诉河道问题共计37起。

　　治水APP管不管用

　　“江三排灌站岸边防护网破损，滨盛桥南侧有人垂钓” “巡查时代河，顺昌酒店段河堤死树枝没清理”“巡查铁路河，部分存在漂浮物，河堤存在垃圾”……

　　有了治水“神器”，人大代表们更忙了。滨江区有72位代表为剿劣留言250余条次。比如，滨江区人大代表周峰反映恒生大厦北面污水回流问题，第二天就得到解决。他说：“APP的使用，打破了代表履职的地域和时间局限。政府部门积极协调处理，大大激发了代表用好手中‘神器’的积极性。”

　　目前，这款神奇的治水APP，主要实现了四个功能。包括河道信息查询、代表监督履职、代表履职统计和标准规范收录。通过这些功能，可以实现对河长制落实情况的监督，若是河长没能按要求开展巡河、没能及时解决群众投诉等，都逃不过人大代表的“法眼”。

　　相较传统方法有何突出优势

　　对于杭州市人大代表来说，传统的监督主要依靠“文件跑路”来实现，由检查组形成检查报告和审议意见函告市政府，市政府研究处理后反馈人大，“文来文往”的时效性较弱。

　　而利用APP平台开展监督，依靠“信息跑路”，代表的巡河、监督、投诉记录会实时发送给河长，投诉类的问题河长须在5个工作日内给予反馈，反馈会实时发送给代表，再由代表评价投诉处理的满意度。

　　过程中，市、区两级人大常委会和治水办可在系统后台实时查看并掌握流转进程，视情对有关环节进行督办，通过“信息跑路”的监督模式，既节省了时间，又提高了效率。

　　APP还要监督局长、主任和河长

　　这款治水“神器”广受欢迎，不过，还存在一定提升空间。

　　杭州市人大常委会相关负责人介绍，下一步，将完善监督治水APP平台，拓展APP平台内容功能，争取做到大数据定时推送河道水质的监督服务，大数据助推监管水环境执法服务，大数据监督促进系统与跨行政区域协同治水的服务，大数据监督河长、环保局长、治水办主任的履职服务，大数据评价人大代表监督治水建议办理的服务。使代表监督与河长工作形成合力，共同推进五水共治工作。

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　　跟着人大代表去巡河

　　图源网络

　　杭州市人大代表张仲明：张仲明装上了APP，立即对负责的河道浙大护校河开展巡查。巡查时，他还喜欢跟周边群众唠唠嗑，听听老百姓的意见建议。有一次，老百姓向他反映，该河道配水的水流量大、流速快，桥墩长期在流水冲刷下，泥沙流失，影响了桥基的稳定性，存在安全隐患。张仲明马上实地踏看，通过APP发送照片反映情况，积极与河长、街道相关部门联系。街道提出将安装水泥涵管，阻挡河水冲刷。张仲明表示，解决情况还将继续跟踪监督。

　　拱墅区人大代表丁慧娜：丁慧娜负责的河道是阮家桥河，5月以来，她已巡河39次，发现河岸垃圾桶损坏、水面有漂浮物、河道边空地管理等问题全部解决,得到了周边老百姓的肯定。

　　西湖区人大代表俞芹：俞芹每周巡查上埠河2次，在巡查时，她发现河道旁垃圾中转点隔断有破损，汛期污水易流入河道。拍照上传APP后，街道立即进行了整改。俞芹还发现修车行离河道较近，为防止洗车污水流入河道，她多次细心劝导，商家重新布置了洗车方位。她说：“人大代表，把时间和精力用在监督治理河道上，责无旁贷。”

　　西湖区人大代表葛福娣：葛福娣负责监督四号浦河道，她发现附近有居民在河里洗拖把，及时借助APP拍照上传。随后，她又与镇级河长及双浦镇城管办进行联系，建议拆除河道边的河埠头，完全杜绝河道浣洗现象。相关部门已研究决定对沿线115处河埠头进行拆除，并要求村社做好周边居民的解释劝导工作。