湖州市南浔区“三色研判”抓好村换届前期工作

湖州市南浔区“三色研判”抓好村换届前期工作

2017年03月11日 09:35:09 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:黄敏 李津

　　今年是集中换届之年。湖州市南浔区坚持“换届启动、研判先行”，创新实施“三色研判”机制，对辖区内村情、民情、选情进行地毯式排摸，制作“红、黄、蓝”村级组织换届选情一览表，挂图作战、动态调整，为平稳换届做好准备。

　　全面摸底划定研判标准。通过调研访谈、测评考核，全面摸清各行政村村情、选情、人情，综合比对分析，划定研判标准。由该区区委组织部牵头，成立10个换届选举前期工作攻坚团队，组建32个由各镇党委班子成员担任组长的考察小组，深入各行政村了解现任村“两委”班子工作情况，组织开展镇、村两级民主测评，听取党员、群众对本届班子的真实评价，以及对意向人选的意见建议。截至目前，共计回收调查问卷20000余份、召开座谈会445场、个别访谈3258人次，查出问题890个。对摸底情况进行分析研判，根据班子整体战斗力、党群干群关系、历史遗留问题等划定10条研判参考指标，明确不存在问题的村定位为“蓝色”换届平稳村，问题不超过3条的定位为“黄色”调整充实村，有6条以上问题的定位“红色”难点村。

　　分类标注点亮三色地图。根据村情复杂情况和换届难易程度，该区指导各镇(开发区)制定《村“两委”换届选举建议方案表》，对221个行政村用红、黄、蓝三种颜色分类标注，形成形象直观、简便管用的村情选情动态图。截至目前，已经标注出蓝色换届平稳村153个，黄色调整充实村56个，红色难点村12个，计划调整村书记38人、村主任40人。如，该区双林镇掌握到辖区内某村在强势推进“三改一拆”、“两路两侧”等中心工作中，少数村民心态不平，可能会对换届选举造成影响，结合前几次换届曾出现个别村民上访的现象，将该村标注为“红色”难点村。又如，该区千金镇掌握到辖区内某村村主任已达离岗年龄，主动离职的意愿较低，将该村标注为“黄色”调整充实村。

　　多措并举提前谋划应对。根据“三色”定级结果，“因村制宜、一村一策”，投入精干力量集中攻坚破难。“红色”村实行“挂牌销号”，该区12个换届重点难点村全部指定镇(开发区)领导包干联系，限时找准症结，提前化解矛盾。“黄色”村发挥镇联村干部、“第一书记”和农村工作指导员作用，借助矛盾排查、民意调研等工作，找准工作突破口，提前制定换届选举方案、备选方案和应急处置方案。如，该区南浔镇针对某村历史遗留问题较多、矛盾复杂且村主职干部思路不清晰的现状，由该镇党委书记挂帅负责，对村主职干部人选提前进行调整，该村由“红”转“蓝”。又如，该区和孚镇针对某村村书记空缺，村里有个老信访户经常无理上访，为村委会选举带来一定难度，已督促联村干部、农村工作指导员加强驻村指导，提前化解矛盾。