舟山定海：党旗飘扬风帆劲夯基铸魂谱新篇

舟山定海：党旗飘扬风帆劲夯基铸魂谱新篇

2016年12月30日 15:39:34 浏览量: 来源:浙江在线 作者:乐晨宇

　　在定海大地沧海桑田的巨变中，总有一股力量鼓舞着定海儿女，总有一种精神让党旗熠熠生辉。五年来，在区委的正确领导和上级组织部门的精心指导下，定海区紧紧抓牢全面从严治党这条主线，积极探索创新，不断破解组织工作中的新挑战、新问题，持续推动定海区基层组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设取得新成绩，为定海"十三五"跨越式发展打下了坚实的组织基础。

　　固本强基，深入推进基层党建工作

　　近年来，舟山技师学院、上海瑞金医院舟山分院等大项目相继落户白泉镇河东社区，让那里瞬间变成了一片"热土"。"这些项目共涉及社区近千亩土地的政策处理工作，但是我们却胸有成竹。"白泉镇党委委员、河东社区党总支书记陈正斌的底气，在于他的背后有一个团结有力、干事创业的"特殊班子"———重点项目临时党支部。

　　2013年6月，白泉镇大胆创新，在河东社区成立重点项目临时党支部，把业主单位、配合单位、施工单位等涉及工程的相关党员干部吸收进党支部班子，紧扣项目目标任务、重点难点问题与推进工作计划，责任分解到个人，发现问题即时办，实现了党建工作和重点项目建设互融共进。

　　"在同一个党支部里，所有党员没有单位之别、职级之分，心往一处想、力往一处使。"陈正斌说，截至目前，该临时党支部共开展政策宣传座谈会26次，发放宣传单1500份，实现3个100%工作目标(即拆迁户自愿签订合同率100%，土地征用签订率100%，100%无上访、阻拦工程现象)。近千亩土地的政策处理工作，在两个半月时间内就完成了。

　　这仅仅是定海区党建工作推进的一个缩影。近年来，定海区以全面从严治党为主线，聚焦主责、聚力主业，紧紧依托"堡垒先锋"创建工作这一载体，深入推进基层党建工作，持之以恒强责任、重管理、优服务，确保全面从严治党各项要求落地生根、开花结果。坚持"书记抓、抓书记"，定海区从2012年起每年召开各个层面、各个领域的党组织书记党建工作述职会，对当年党建工作情况和上年述职点到的存在问题的整改情况作出说明。

　　与此同时，定海区列出基层党组织书记抓党建工作责任清单，2015年以来各镇(街道)党(工)委书记共领办基层党建项目22个，并全部落实完成;大力开展"党小组大作用"行动，全区11个镇(街道)共划分党小组709个，建立党员活动点462个;在全市创新实施社区(村)重大事项党员票决制，2015年推行以来共有296件重大事项通过党员票决;2012年以来，定海区共选派94名"第一书记"和123名两新组织党组织党建工作指导员，帮助提升薄弱农渔村党组织和两新组织党组织党建工作水平。

　　创新机制，谱写干部队伍建设新篇章

　　今年9月，区卫计局团工委书记陈杰来到区治水办进行为期一年的挂职锻炼，主要参与项目协调、工作开展情况报送及河道督查等工作。"不到三个月，我几乎走遍了全区所有河道，从一个'门外汉'变成现在的定海'河道通'。"陈杰告诉记者，这次挂职锻炼不仅提高了自身综合素质，还使他养成了认真、务实、高效的工作态度和作风。

　　五年来，定海区累计安排280余名区管后备干部及优秀年轻干部到基层一线、经济功能区、重点工程等挂职锻炼，选派120余名退居二线的老同志参与市、区重点工作，选调42名具有一定工作经验和领导能力的干部到上海、深圳、天津等地挂职交流或开展驻外招商工作。

　　推动社会经济实现跨越发展，实现全面建成小康社会的宏伟目标，需要强有力、高素质的干部队伍来抓落实、抓发展。近年来，定海区始终坚持基层一线导向，不断创新干部培养机制。2013年，定海区出台相关意见扎实推进镇(街道)干部驻夜值班、包村包户等联系服务群众机制的落地实施;建立《定海区委组织部部机关干部联系镇(街道)工作制度》及镇(街道)领导干部联系基层党支部等制度，确保深入掌握基层干部履职情况和日常表现;2013年以来，累计安排农技、卫生、水利、司法等专题培训120余期，培训基层干部5500余人次，实现各级基层干部、各类专业岗位全覆盖;五年来，定海区还从基层一线提拔干部55人，组织公开选拔5批次，推出区属部门副职、镇(街道)团(工)委书记、妇联(工委)主席等岗位18个，其中面向社区(村)书记实行定向公选3次，6名社区干部通过公选进入领导岗位。

　　在拓宽选人用人视野的同时，定海区不断规范权力运行。2014年，定海区在全市率先研究出台《舟山市定海区领导干部日常行为量化监督管理办法》，突出对"大错不犯、小错不断、德行欠佳"干部的监督管理。截至目前，共执行倒扣分事件13起，涉及领导干部19人次。此外，2014年起定海区还同步实施了领导干部年度综合考评，两年来累计已有10名考核后列干部被确定为"较差"等次，对于部分群众反应强烈、考核成绩后列的干部定海区坚决予以调整，五年来因不称职、现实表现差及身体、年龄等原因免去现职领导干部共计15人。

　　选贤聚才，为定海建设提供人才支撑

　　经济社会发展离不开各类人才的支撑。一直以前，定海区都把人才强区战略作为促进全区经济社会发展的重要举措，在制定人才发展规划、完善工作机制、人才培树和引进等方面下功夫，求实效。

　　位于区科创中心白泉产业园的浙江原邦材料科技有限公司，是一家专业从事吸波材料研发、生产、销售及服务的高新技术企业。"今年4月份开始批量生产以来，订单数量一直在增加。"谈起企业的发展现状，公司总经理胡庆江很满意。他告诉记者，吸引他落户定海的是定海区出台的人才政策。

　　近年来，定海区相继制定出台了"十百"人才计划、"智汇定海·创新引领"5513行动计划实施办法等近20个人才科技政策文件及相关实施细则，形成了较为完备的人才支持政策体系。得益于"5513"行动计划的实施，胡庆江的"原邦"被列为"5513"行动计划科技创业领军人才企业，并获得200万元创业补助资金、4000余平方米的办公和厂房保障等一系列政策扶持。

　　当然，仅有政策还不够。定海区还花大力气，整合政府、企业、高校等的创新资源，构建涵盖孵化、加速和产业化各方面的综合性创新平台和各个高端平台，在凝聚人才中起到了巨大作用。目前，全区科创社区面积达到6.4万平方米，其中3.7万平方米的区科创大楼即将投入使用。2015年，定海区还与市人才办及《创业家》传媒等单位联合举办黑马大赛———全球海洋经济创业大赛，2016年与北京智汇邦信息技术有限公司、北京三普伟业科技有限公司签订引才合作框架协议。

　　通过努力，全区五年来共引进科技创业领军人才项目9个，总注册资金1亿余元。建成院士工作站5家，10名"省百人计划"专家和34名高校博(硕)士来定海区挂职服务;引进各类人才2436名，其中硕士研究生以上学历185名;新增高技能人才5134人，其中3人获评省级技能大师称号，30人次获评市级技能大师称号。在引进海外高层次人才方面，定海区大力实施"走出去"战略，设立中国定海美国引才引智工作站，聘请海外引才大使7人，海外引才触角延伸至美国、加拿大、香港等国家和地区。

　　回首五年来定海党建工作历程，跳动着的是一个个响亮的音符，谱写的是一曲激情豪迈的乐章。风展红旗如画，定海蓄势待发。在新的历史条件下，定海区将继续推进新形势下党的建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为定海加快发展、转型发展书写新篇章!