村里来了物管员 安吉六成行政村引入城市物业管理

村里来了物管员 安吉六成行政村引入城市物业管理

2017年04月18日 08:17:54 浏览量: 来源:浙江在线 作者:

　　大溪村以外，目前安吉60%的行政村都引入了城市物业管理，一些以村为主招投标，一些将整个乡镇的物业推向市场，一些只负责卫生保洁、绿化管护，另一些则将违章建筑监督、道路养护等内容一起整合“外包”。

　　现在，大溪村里的变化已经开始，一切正等待即将到来的旅游旺季的考验。

　　运营经费从哪来

　　——公司化运作解决缺钱少人难题

　　“和城市物业不同，卢家场村的物业除了负责家园清洁外，还负责田园清洁和水源清洁，‘先天’地呈现出鲜活的‘乡土气息’。”2005年，全国较早的农村物业管理站、河北省涿州市清凉寺办事处卢家场村综合物业管理站开张时的广告词，曾被许多媒体引用。

　　而6年后，媒体再次探访时发现，当地物业管理站的5间用房已经出租，污水处理池、发酵塔等设施闲置。城市式的物业管理这个新鲜事物，从村民的生活中消失了。“每年几十万元的维护费用，不可能平摊到村里每个人头上吧?”当地村干部无奈感叹。

　　其中折射出的，是城市物业管理模式进入农村后面临的共同困境：钱从哪儿来?

　　“城市小区的物业费用由业主共同承担，但在农村，理念普及还需时间。物业公司要盈利，村集体经济、政府也不可能无限投入。”安吉县农办美丽乡村长效管理办公室主任喻凯也在思考着这个问题。孝源街道的实践为他提供了全新思路。

　　属于安吉半山区的孝源街道不大，辖5个行政村。多年来，因为地理位置等因素，除街道所在村孝源村村集体经济收入每年有100多万元，观音桥村、尚书圩村、皈山场村、洛四房村等其他4个村依靠土地、山林流转，村集体经济收入只有20万元左右。“外面的物业公司进村每年费用在16万元到18万元之间，村里怎么负担?”观音桥村村支书有些发愁。

　　去年7月，在街道牵头下，5个行政村和原皈山乡集体资产经营公司联合成立了安吉创源投资发展有限公司。6位股东代表投票选举观音村村党支部书记王幸福为董事长，孝源街道工作人员徐炜超为总经理，聘请观音桥村茶企负责人王重义为副总，建立物业部、工程部、财务部三个部门。

　　“物业部的工作内容与外包物业公司相似，主要是卫生保洁、绿化养护、设施维护，工程部负责承接村镇小型工程、中介服务等。”徐炜超告诉记者，每年街道和各村按协议向公司支付物业管理费用，公司盈利再按股份进行分红。

　　今年2月，县里启动绿化工程，孝源街道的任务量不轻：1个月内种树3000多亩。以往，任务分解到各村，再由村委安排村民完成。

　　“农忙的时候找不到，农闲的时候搞不定，就怕不公平，吃力又不讨好。而且像种树、修路、造桥这种分到各村的小额工程，量小、变动大，经常要根据实际情况换方案，不适用招投标。”王幸福说，这次各村通过村民代表会议决议后，统一交由公司运作，统筹采买树苗，临时招聘60余人，每天工作8小时，150元一天，20来天就完成了任务。除去人工开支等，净利润5万元左右，“每个村的人力打通了用，村民有收入，工程质量也有专人监督，大家都省心。”

　　运行还不到一年，创源公司的名气已经传遍了孝源街道。一些工厂、企事业单位也开始委托他们招聘保安、保洁工、食堂员工，支付中介费用。仅此一项，公司每年就能有五六万元收入。

　　而按往年经验看，一年分解到各村的小额工程少说也有六七个。王幸福预计，今年年底分红，每个村集体经济能分到20余万元，“物业运营经费的问题解决了，村庄环境好了，村集体经济收入还能有增加!”

　　村民感受怎么样

　　——乡村治理和公共服务走向市场化的尝试

　　在农村行走，喻凯发现一个矛盾的现象：“一方面是村民们极其渴望村庄面貌提升，村委会期待村庄建设有成效，但另一方面受到商业文明价值观和邻避效应影响，大家不愿意付出。遇到需要退让的情境，也常常先衡量经济效益。”