城中村城郊村成再开发难点 浙江等地探索出新招

城中村城郊村成再开发难点 浙江等地探索出新招

2017年04月08日 10:19:41 浏览量: 来源:人民日报 作者:

　　“以前办事要跑十几个部门盖章，没个半年根本跑不下来。现在完全变样了。”某汽车配件厂负责人裴文栋说。

　　边角地等可一并改造开发

　　目前，不少地方的城镇低效用地以成片开发为主。而零星的边角地、夹心地、插花地，开发难度大，影响盘活进度。

　　对此，国土部发布指导意见，明确此类分散土地可一并改造开发，但单宗零星土地用地面积原则不超3亩，且累计面积不超改造开发项目总面积的10%。

　　“可开发零星土地的面积上限必须明确，不能借着零星土地的名义，擅自扩大开发范围。”中国土地勘测规划院地政中心主任唐健说，盘活旧的土地涉及地上附着物的处置，有些还要涉及人的安置，通常周期较长，项目开发方的时间成本过高。与此同时，在土地取得方式、用途认定、价款缴纳等方面也缺少鼓励优惠政策，这些都会使社会资本望而却步。

　　如何改变过去单纯由政府主导低效用地再开发的状况？唐健认为，要调动各方参与改造开发的积极性。比如，对由原土地使用权人对其使用的国有建设用地进行改造开发，要明确划拨协议方式取得、用途认定、价款缴纳等优惠政策；对于产业转型升级优化用地结构，企业“退二进三”、迁址重建的，可考虑在用地选址、土地审批、用地规模与计划安排等方面给予积极支持。