治水剿劣 指向近海

治水剿劣 指向近海

宁波率先完成入海排污口摸查

2017年04月14日 08:13:08 浏览量: 来源:浙江日报 作者:江帆 陈晓众 詹果儿

　　浙江治水剿劣，是时候望向海洋了。

　　近日，全省第一个完成入海排污口排摸工作的宁波，正式出台《宁波市规范整治入海排污口（入海河流）工作实施方案》，将于今年底前，对排摸出的1131个入海排污口完成整治，并将于2020年底前，全面达到国家“水十条”提出的近海水质功能区标准要求。

　　居于东海之滨的浙江，是中国经济最活跃的省份之一，也最先遇到了来自海洋的挑战。“十二五”期间，宁波辖区内杭州湾、象山港、三门湾“两湾一港”水质总体较差，富营养化严重，均不能满足环境功能要求。

　　“五水共治”行进到第四年，无论是大江大海，还是小微水体，凡是劣Ⅴ类水体，均已被纳入浙江水环境治理的蓝图。按照计划，除宁波外，浙江其他沿海地市也将于今年底，全面完成入海排污口整治。

　　直面近海污染，浙江已经准备好了。

　　管住入海排污口

　　宁波究竟有多少入海排污口？

　　该市环保局污防处处长费良汉在环保一线工作多年，坦言若是半年前遇到这个问题，自己还答不上来。

　　坐拥“两湾一港”的宁波市，有1562公里长的海岸线，是中国大运河南端出海口、“海上丝绸之路”东方始发港，自然禀赋的地理优势催生了港口经济的快速发展。2016年，宁波-舟山港货物吞吐量超过9亿吨，每年有超过两千万标箱的集装箱，从这里运往世界各地，吞吐量位列世界第一。面朝海洋，在经济加速跑的同时，海洋生态环境保护压力与日俱增。

　　严峻的形势，不只存于宁波。国家海洋局今年3月22日发布的《2016年中国海洋环境状况公报》显示，中国陆源入海污染压力巨大，近岸局部海域污染严重，典型海洋生态系统健康状况不佳，海洋环境风险依然突出。面积在100平方公里以上的44个大中型海湾中，17个海湾全年四季均出现劣Ⅳ类海水水质。

　　“对于海洋保护，宁波动得早，但近海海域要达到功能区标准的压力很大。”宁波市环保局污防处相关负责人介绍，宁波曾先后专门出台《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》《象山港区域保护和利用规划纲要》和《宁波三门湾区域发展规划》等，并针对电镀、印染、造纸、化工等十大重污染行业，开展专项整治提升行动，累计投入89亿元资金，列入重污染行业整治提升范围的2078家企业全部完成整治。即使是在这样的环保高压下，“两湾一港”水质也只能说“遏制住了恶化的趋势”。

　　海洋水环境整治为何遇困？记者了解到，过去，整治仅限于监管入海排污口，忽视了对养殖碶闸、入海河流的监管，因此，入海污染物总量的统计和监管，基本上是一本“糊涂账”。据宁波市海洋渔业局2014年统计，全市共有入海排污口200多个。除却统计途径、统计标准不同等原因外，不可否认，还有相当部分的入海排污口处于监管的“真空”状态。而这本账难清算，几乎是全国普遍存在的一个现象。

　　陆源污染，已确定是海洋污染中最重要的影响因素。据统计，我国入海排污口邻近海域环境质量状况普遍较差，91%以上无法满足所在海域海洋功能区的环境保护要求。2011年至2016年，历年均有78%以上的排污口邻近海域水质，等级为Ⅳ类和劣Ⅳ类。

　　“任何污染的防治，首先要做的，就是把环保‘家底’摸清，粗放型的管理和治理，效率往往不明显。”费良汉说，要彻底杜绝污染，就必须管住排污口。宁波在全省率先走出的这一步，虽然迈得辛苦，却很值得。