高举党旗 厚植根基

高举党旗 厚植根基

——基层党建和基层社会治理的余杭探索

2016年11月06日 18:14:17 浏览量: 来源:光明日报 作者:徐文光

　　构建“党建+治理”机制，更好地为人民服务

　　近年来，余杭区全力构建“党建+治理”的三横一竖“王”字形运行机制，核心在于为基层党组织和党员在基层社会治理中发挥作用提供强有力的体制机制支撑。

　　做优区级整体联动“顶线”。成立大党建统领大联动治理工作领导小组，由区委书记担任组长，下设大联动办公室(挂在区委办公室)，搭建信息集成和大联动指挥两大平台，统筹整合部门工作力量，形成“一盘棋”。

　　做强镇(街)部门联动“中线”。坚持条块联动、块抓条保，属地统领、捆绑考核，条条抓审批执法两头、块块抓中间管理、条块共抓社会管理和服务。

　　做实村(社)网格干群联动“底线”。依照城市型、城郊型、农村型、专属型分类划分基础网格，建立网格支部，配备网格长、网格参与员、网格协管员、网格指导员“一长三员”，制定网格工作职责清单，落实好职责。

　　做通上下贯通运行机制“竖线”。开发大联动APP、钉钉工作群、微信公众号等，建立对上对下、对内对外、终端后台、线上线下的大联动信息系统，形成村(社)网格—镇(街)—区级平台三级流转机制。

　　交出实实在在基层党建成绩单

　　在大战大考中检验。大党建统领大联动治理工作机制推开以后，在综合环境整治大会战中，全区1882个村(社)网格支部全部召开“无违建”专题组织生活会，在党员示范带动下，4个月全区拆违500余万平方米;在服务保障峰会大会战中，3.7万余名网格支部党员利用自身优势，排查房屋64.9万户、人口218.9万，成为服务保障峰会的重要力量。

　　在常态长效中检验。余杭创设一系列载体，有打通镇、村(社)两级的“组团联村(社)”，有打通村(社)、网格的“网格支部”，有打通党员群众的“党员联户”，有严肃党员组织生活的“固定活动日”等。通过载体，党员意识逐步养成、变成自觉，基层党建形成常态长效。

　　在党群关系中检验。提升党在群众中的威信。大党建统领大联动治理工作机制作为一套回应群众诉求的回路闭环，使基层党组织和党员在为群众解决困难、回应诉求的过程中提高威信。增强了党动员发动群众的能力。在服务保障G20峰会中，余杭依托大党建统领大联动治理工作机制，迅速集结10余万名平安志愿者，筑起平安稳定的铜墙铁壁。

　　通过大党建统领大联动治理，我们看到，党员的精神回来了，党员就是先进，党员就是模范。我们坚信只要坚持走下去，这条道路必将越走越宽。