杭州探索形成党建责任综合绩效模式

精耕党建责任田

杭州探索形成党建责任综合绩效模式

2016年08月13日 09:00:00 浏览量: 来源:中国组织人事报 作者:施明铭 郑婧

　　为推动党建工作与中心工作融合共进，杭州市树立“党建+”系统思维，探索开展了经济社会发展和党建工作“双百分制”考核，真正做到党建和发展两手抓、两手硬。

　　张仲灿说:“‘双百分制’考核不是简单地把分数相加，而是将定量考评和定性分析结合起来，综合看两方面考核情况，确定最终考评等次。这既是倒逼各地各单位落实好党建责任，同时也是推动自觉把党建工作摆到中心大局中去，引领保障好中心工作。”

　　具体说，就是明确党建考核区县(市)排名末位、市直单位排名后3位的单位，综合考评降一个等次，其党委(党组)主要负责人不得评为年度考核优秀等次。区县(市)排名前后3位以内、市直单位排名前后20位以内的，综合考核得分相应进行加减分。

　　“按照‘双百分制’考核的要求，2015年我们县经济社会发展考核和党建目标考核中，有2个乡镇(街道)虽然经济社会发展考核优秀，但因党建考核排名靠后，无缘综合考核优秀。通过‘双百分制’考核，基层抓党建促发展的意识更强了。”桐庐县委组织部副部长余荆棘说。

　　党建工作精准运行，靠什么

　　用硬指标、大数据说话

　　党建报表与经济报表、平安报表一起抓。杭州市围绕上级部署重点、年度工作重点和工作中存在的薄弱环节，探索推行了党建报表工作机制。

　　党建工作报表，就是根据岗位党建责任，细化、量化、固化工作目标，并通过数据反映、督促、评估工作结果的数据报表。简单地说，年初是下达党建工作任务的目标书，年中是加强过程管控的进度表，年末是客观反映工作成效的成绩单。

　　去年，第一次党建工作报表填报，发现全市面上有一些指标数据不符合工作要求或者明显偏离平均值。通过加强过程管理来推动“对标”3个月后，工作有明显进步，短板补了上来。实践表明，党建报表已然成了推动党建责任落实的有效管理工具。党建报表的统计过程既是掌握面上工作进展的过程，也是倒逼工作不断规范、持续推进的过程。

　　杭州市还开发了党建报表管理系统，将数据的采集、分析、研判、运用贯穿于落实党建责任的各个环节。“党建责任制不仅仅是考核，其实是一整套的科学管理。有些工作为什么没有完成，哪些环节是短板，哪些工作流程和要求有不足，通过对数据的比对分析，可以不断改进我们的党建工作。”市委组织部调研室主任商丽萍说。

　　开发党建报表管理系统，仅是杭州市推进党建责任智慧运用的重要成果之一。从探索党建责任制综合绩效模式一开始，杭州市就注重将“互联网+”与党建工作的深入融合，如开发基层党建主干系统、党群服务微平台，在上城区试点开发了手机移动端“党建责任管理”APP、在拱墅区试点开发了PC端“党建责任清单全程纪实模块”等，加强了党建责任制的数据留痕和数据挖掘运用，实现了精准管理、精准施策。此外，市委组织部还积极运用钉钉、微信等新媒体的智慧应用，不断提高工作效能。

　　“作为街道的党建‘第一责任人’，最头疼的就是‘书记抓’抓不清、抓不准，有时快到时间节点才发觉一些任务还没有完成。”拱墅区上塘街道党工委书记应巧华说，“自从用了党建责任管理软件后，就再也不用担心这些问题了。”

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　　党建报表倒逼责任落实

　　杭州市城市建设投资集团有限公司党委委员、纪委书记马学辉:

　　我们集团公司下属共有289个党组织，4008名党员，组织层级多、党员多，抓好党建工作难度较大。去年以来，集团党委抓住党建责任制试点工作的有利契机，在开发党建责任清单的基础上，积极推行党建报表工作机制，以报表填报明确工作内容、细分工作责任、量化工作要求，倒逼工作落实，为企业改革发展提供坚强保证。

　　党员找到责任坐标

　　杭州市富阳区渌渚镇党委副书记金本忠:

　　通过建立党建责任清单体系，全镇13个村的党组织和村党组织书记的党建职责都明确了，大家该干什么、怎么干，都一目了然。在党建责任清单体系的指引下，每个基层党务工作者都找到了自己的责任坐标。

　　党建责任抓得更精准

　　杭州拱墅区上塘街道党工委书记应巧华:

　　基层党建工作条线多、任务杂，以往最担心抓不清、抓不准。自从“数字化党建责任清单”上线后，就再也不用担心了。只要在网上动动鼠标，就可以清楚地知道重点任务的时限、要求和内容。而且，系统还有“红黄绿”倒计时和短信提醒机制，对于接近完成时限的任务，会自动提醒，真正做到了重点清、时限明，把党建责任抓得更加精准、更加具体。

　　责任清单明方向

　　浙江锦绣育才教育集团党委书记郁龙旺:

　　党建工作怎么抓、党员怎么管、职责怎么尽……好在有责任清单，对年度党建重点任务定性定量细化标准，也给我们提供了努力与思考的方向。如今，集团紧扣党建强、发展强的理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。去年10月，集团作为浙江省的唯一代表在全国社会组织党的建设座谈会上交流发言。今年，又被评为全国先进基层党组织。