龙湾区全面优化党小组“微阵地”

龙湾区全面优化党小组“微阵地”

破解复杂村换届难题

2017年03月23日 12:43:03 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:金鑫

　　村和社区组织换届工作启动以来，温州市龙湾区针对大拆大整城中村改造快速城市化进程中存在的村民分散居住、信访矛盾突出、意见难统一等问题，打破传统模式，调整和重组党小组，创新党员教育管理和活动方式，不断延伸村社党支部触角，以党小组建设推动村和社区组织换届工作，牢牢掌控主动权，成功实现复杂村换届与城中村改造工作双赢。目前，完善优化全区96个村党支部党小组873个。截至3月中旬，全区80%的村已完成党组织换届，组织意图人选当选实现100%。

　　合理分组，直通“末梢”激活力

　　根据基层党组织党员队伍的实际情况和城中村改造现状，以“性质相近、联系方便、富有特色”为原则，在原行政村和社区党组织党小组基础上，充分发挥血缘、行业、常住地相同或相近的联络和工作优势，全面优化重组党小组设置。

　　从区域上划分。针对大拆大整快速推进、整村拆迁后原村民聚居成为散居等现状，该区按照地理位置，将同一区域的党员编为一组，使党小组不因拆迁而散，消除沟通联系的物理空间隔阂。如永中街道下湾村将居住在三产安置房的12名党员编组建立党小组，在凝聚力和作用发挥上有增无减。

　　从行业上划分。把行业的共享交流需求引入党小组，组建行业型党小组，促进共同致富。如蒲州街道上江村充分利用党员多数从事金属行业的特点，分别把村内的紧固件市场、拉丝基地和五金市场中的党员对应编组建立“村企”联合型党小组，让成员抱团发展、共同致富，带动村民群众选好发展当家人。

　　从年龄上划分。把全村党员按年龄结构划分老中青三大类，青年党员组建成互联网党小组，充分借鉴朋友圈沟通模式，把党小组搬上云端，线上利用云笔记、微信群、直播等方式实时交流。把中年党员组建为爱好型党小组，引导党员在爬山、钓鱼、篮球等兴趣活动中强化沟通。把老年党员组建为宣传型党小组，利用文化礼堂、居家养老中心等人员聚集场所正确解读相关政策和纪律要求。如瑶溪街道朱宅村把全村党员按年龄结构划分组建老中青三大党小组，凝聚力更加增强。

　　创新机制，升级“管理”增动力

　　采用正向激励、反向督促“双向法”，使党的精细化管理落实到最基层党小组。

　　实行进度三色预警。建立“红黄蓝”进度预警机制，各街道党工委对每个党小组走访联系、政策宣讲、舆情稳控的次数和进度实行周报，不达标或进度缓慢的进行黄色提醒。严重落后的进行红色警告，街道党工委组织委员对发出红色警告的党小组组长进行约谈，督促小组长切实履行职责，执行任务。截至目前，约谈党小组组长29名。

　　建立走访联系日志。党小组每位成员人手一册走访联系日志，把每周走访次数、人数以及化解风险和问题的个数，转化成一目了然的“to　do　list”工作清单。街道党委不定期抽查日志记录情况，结果纳入村党支部工作责任制考核。目前，全区6279名农村党员已完成走访群众79866人次，帮助和化解问题1427个，上报隐患信息和舆情3228条。

　　实施先锋指数考评。由村两委班子、村民代表和街道换届指导组对每个党员的自身建设、学习活动、岗位履职等方面进行赋分评议，结果纳入党员先锋指数考评，并作为年度评先评优的重要依据。

　　精准施策，激活“细胞”聚合力

　　进一步完善党小组管理机制，在充分选好党小组组长的同时，积极开展党小组成员认领岗位、履职践诺行动，在村和社区组织换届工作中实行“周走访、旬汇报、月研判”，形成一名党员一面旗帜、一个岗位一个堡垒的良好局面，确保换届工作在党的领导下平稳有序进行。

　　遴选党建小组“领头人”。划定各党小组责任区，注重从干部、教师、军人和模范先进人物中推选，把党性强、作风正、靠得住、能力强、口碑好的党员选为小组长，建立小组长“带头走访联系、带头宣传讲解、带头协商引导、带头稳控舆情、带头遵纪守法”等“五带头”走访联系制，每位小组长结对联系3-5名村民代表，面对面宣传讲解、协商引导。建立党小组长个人档案，进行动态管理。目前，全区96个村党支部遴选党小组组长873人。

　　搭建党群和谐“连心桥”。每个党小组成员10人左右，突出灵活性，在村和社区组织换届工作中，每组包干3个影响换届的关键人物，恳谈交心化解风险，实现攻克一户、带动一圈、辐射一片。如永兴街道萼芳村党支部换届中，第三党小组成员轮流谈心作工作，成功劝退2名非组织意图人选，确保了换届平稳顺利进行。海滨街道沙中村村支部换届中，9名小组长的统一认识、统一行动，成功实现组织意图人选高票当选。

　　吹响换届选情“监督哨”。根据党员自身能力和要求，在党小组内部设立政策宣讲、信息互通、信访调解、群众服务4个小分队，并设岗定责、公开承诺，增强党员岗位意识，实现人人有事做，事事有人管。如在状元街道横街村换届前夕，信息互通小分队第一时间掌握叶某雇人发传单举报等不正当行为并立即上报，街道党工委对叶某给予了诫勉谈话和通报批评，做到了早发现、早处置。