玉林市：整合产业资源 打造“脱贫快车”

玉林市：整合产业资源 打造“脱贫快车”

2017年02月14日 15:48:59 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:朱琼瑜　桂两新

　　在推进脱贫攻坚中，广西玉林市福绵区找准“两新”党建和脱贫攻坚的结合点，发挥“两新”党组织政治引领和桥梁纽带作用，引导“两新”组织整合资源、打造“产业脱贫快车”，该区8个村实现整村脱贫出列，3016名贫困人口成功脱贫，圆满完成2016年计划任务。

　　三个步骤打造“产业脱贫快车”

　　通过“整合项目、结对抱团、落实责任”三大步骤，把“两新”组织整合组装成“产业脱贫快车”。

　　整合项目，选造“产业车头”。结合行业特点和扶贫需要，将全区各类“两新”组织划分为服装制造、龟鳖养殖、中草药种植、生态旅游等12个产业，从中各挑选出1家有致富项目、有产业规模、有发展实力的“两新”组织，明确所在党组织为“产业车头”，负责整合产业内的“两新”组织，形成12个产业发展互助小组，打好团队基础。

　　结对抱团，连接“产业车厢”。党组织积极指导贫困户根据自身实际与“两新”组织对接，实行双向选择，通过入股分红、托管经营、小额贷款方式抱团组成“1+X”互助小组，形成1个有实力的“两新”组织带动若干贫困户共同发展的模式。

　　落实责任，确保“稳健运行”。“两新”党组织书记与贫困户签订“帮扶责任书”，明确双方职责，建立帮扶责任等制度，确保帮扶机制有序运转，取得实效。福绵区党委政府对带动贫困户数较多、收益较好的“两新”组织给予更多的项目政策支持，对其党组织评先评优给予优先考虑，对结对扶贫效果较差的“两新”组织及其党组织则实行“帮扶退出”。

　　长和生态园是福绵区集无公害果蔬种植、观光、采摘、加工以及水上娱乐于一体的生态旅游项目，该区1000户建档立卡贫困户把小额贷款委托长和生态园经营，每年可获得较好的分红收入外，还可应聘到园区工作，每月可获2000—3000元不等的工资收入，实现了企业发展和群众脱贫双赢。

　　三项政策为“产业脱贫快车”铺轨

　　项目政策强基础。将“人畜饮水”、“一事一议”等项目重点投放到抱团发展产业实施区，进一步加强产业实施区的基础设施建设力度，为“产业脱贫快车”提供硬支撑。先后为上地村香葱种植协会辐射区安装路灯，为石律村生态土鸡养殖协会辐射区硬化道路42.5公里，方便了协会和群众的生产经营。

　　贴息政策促活力。与福绵区信用社达成协定，由政府贴息贷款1000万元，支持“两新”组织发展生产，每带动1户贫困户可享受1万元两年贴息政策，第一年贴息100%，第二年贴息50%。福绵区鑫坚养殖集团今年带动257户贫困户发展土鸡、生猪、泥鳅等养殖，获得贴息贷款300多万元，集团产业规模进一步扩大。

　　兜底政策降风险。从产业开发项目资金中安排200万元成立“种子基金”，由扶贫办和“两新”组织党工委共同管理，在福绵区内循环流转，专用于解决“两新”组织产业发展的资金周转问题，“两新”组织无偿使用，限期归还。

　　三大举措为“产业脱贫快车”提供新动力

　　引领产业发展方向。在寻找产业发展路子上充分尊重“两新”组织和贫困户的选择，以市场为导向进行科学论证，积极引导“两新”组织和贫困户沿绿色、健康、无公害且附加值高的方向发展。云茂村的百香果种植、上地村的香葱种植、和合村的生态土鸡养殖等都是在“两新”党组织的积极引导帮助下，走对了发展方向，形成产业规模，3个村也实现了提前脱贫。

　　培训提高实用技能。福绵区“两新”组织党工委认真组织开展“关注党员成长·激发组织活力”大培训，举办技术培训班25期，邀请技术人员无偿为党员群众提供技术指导，帮助300多名种植户、500多名养殖户和100多名网络销售人员提高种养能力和市场开拓能力，为产业扶贫提供了人才“红利”。

　　开展“党旗领航·电商扶贫”。福绵区电商创业园积极开展“党旗领航·电商扶贫”行动，通过特色产业与“红色电商”、“福绵善诚”微商销售相融合，实现产业与网络市场对接，进一步拓宽特色物产销路，成功将黄沙鳖、生态土鸡销售到武汉、成都和昆明等地，增加了农民的收入。