龙湾为何能达到村均经营性收入超160万元？

居全省前列

龙湾为何能达到村均经营性收入超160万元？

2017年01月05日 17:25:33 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:余建红

　　破发展不均

　　坚持“给钱给物不如给个好支部”，全力消灭经营性收入低于10万元的村，变“单一输血”为“持续造血”。

　　针对14个经济薄弱村普遍表现为村干部干事创业热情不高，村级战斗力不强这一现状，探索建立“红色四方联盟”，即由“区领导+包村部门+街道攻坚组+第一书记”组团，联合推进，限时整转。“红色四方联盟”从建强支部入手，通过抓班子、强队伍、建制度，变“软弱落后”为“动力火车”;通过明思路、拓源头、强扶持，集思广益，集结力量，迄今已落实帮扶项目7个，增收300余万元。

　　区委组织部和区委农办(农林局)对14个村进行逐村专题调研，深入分析问题，盘点资产，明确解决对策，形成“一村一策”。永中街道涉及的4个村，通过“五村联建房”及时验收交付，盘活物业经济实现年均超30万的大幅增收;状元街道5个村采取闲置资产整理出租、实行“一村一项目”等实现“脱十”，如区财政“一事一议”　30万元资助响动岩村建成茶厂，年增收4万元;瑶溪街道5个村通过老人协会资产资金专项治理完成资金入账113.55万元，均顺利实现整转目标。

　　对3个街道14个村实行“大会公开承诺、层层签订责任书、季度汇报通报”制度，有力促进了整转。迄今14个村均顺利实现了超十万目标。

 　破管理不善

　　坚持“用制度管钱管权管人”，全面加强村级“三资”监管，变“低效经营”为“管理创收”。

　　“颗粒归公”。结合村级组织换届准备“清账”行动，对村级“三资”进行全面清产核资，尤其是率全市之先对老年人协会的资金资产、账户管理等情况进行全面清查，纳入村股份经济合作社统一管理，并对占用村集体资产资源、坐收坐支等问题进行集中整治。迄今94个村的老协账户全部归并村股份经济合作社，收归资金2873.7万元。

　　“阳光竞争”。严格实行农村集体资产资源公开竞价和招投标管理，农村集体资产、资源发包、租赁等全部实行合同管理。完善街道产权交易平台建设，规范村集体资产资源交易程序，实现村级集体经济交易效益最大化。永中街道郑宅村将村级停车场、农贸市场、工业用地等进行市场化招标后，村集体收入由153万元跃升至297万元。

　　“清单管理”。全面落实村级“小微权力”清单，健全完善农村集体经济财务管理、“三资”管理、资产资源交易等一系列制度，严格执行“村账街道代理制”，全面加大监管力度，确保村级“三资”在阳光下运行。

　　通过“三破”行动，“村级集体经济是基层执政的经济基础”的理念更深入人心，各级党员干部更是主动扛起了发展责任;通过“三破”行动，形成了“决不让一个村级掉队”的组团帮扶机制，区领导、区属部门、街道、村居结成“红色四方联盟”，使村级集体经济发展更加均衡有力;通过“三破”行动，村级集体经济发展的来源渠道、经营管理、工作机制更加科学有效，形成了“千方百计谋发展”的长效工作态势，全区农村经济综合实力进一步增强。