龙湾为何能达到村均经营性收入超160万元？

居全省前列

龙湾为何能达到村均经营性收入超160万元？

2017年01月05日 17:25:33 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:余建红

 　温州市龙湾区历来高度重视村级集体经济发展，村均经营性年收入超160万元，居全市首位，全省前列，被列为2016年温州市集体经济发展现场会的考察点。

　　龙湾区不满足以往成绩，提出更高标准，认为对标先进地区，龙湾区集体经济发展也存在诸多问题，主要表现为基层干部发展村级集体经济的动力不足，水平不高；村级发展不平衡，还有14个年经营性收入少于或有可能少于10万元的集体经济薄弱村；村级“三资”管理不善，存在村老协或个人侵占村集体资产、村集体资产处置不力等问题。

　　面对“三不”问题，龙湾区积极作为，强引导、求创新、重监管，通过半年多努力，全面消灭了经营性收入低于10万元的村，2016年全区村级集体经济经营性收入达1.8亿，增幅达17%。

　　破动能不足

　　坚持“授人以鱼不如授人以渔”，建立村干部经济待遇与集体经济增收相挂钩机制，变“无所作为”为“动力火车”。

　　2015年年初，区委组织部联合区委农办(农林局)对全区各村经营性收入的来源渠道、金额、稳定情况及下步增收举措和发展前景进行深入调查、分析研判，并逐村建立档案，分类施策。将7个年收入超500万且“持续增收”的村确定为“发展强村”，逐村总结经验，制定提升目标，由街道驻村组进行跟踪管理;将55个年收入超100万且“持续增收”或“稳定维持”的村确定为“发展中等村”村，逐村制定巩固提高措施，由街道班子成员挂钩进行项目式包干;将20个年收入在50-100万之间且“稳定维持”的村确定为“发展中村”，由街道农办联合区委农办，梳理发展渠道、倾斜政策跟踪扶持;将9个经营性收入低于10万元和5个有低于10万元风险的村，全部确定为“集体经济薄弱村”，实行“红色四方联盟”组团帮扶。

　　把发展村级集体经济列入村干部年度履职清单内容，建立村级集体经济发展与村干部报酬相挂钩机制，在村干部工资报酬中设立集体经济收益奖和收益增长奖。状元街道按经营性收入超50万、100万、200万、300万等档次按月发放300-1000元不等的村干部集体经济收益奖，对出现负增长的，每减少10万元扣50元，直至扣完。同时根据集体经济的年增长额确定收益增长奖，按2%-7%的比例发放集体奖，有效激发了村干部发展村级集体经济的热情。

　　把发展壮大村级集体经济作为全区村主职干部培训班的重要内容，由职能部门主要领导进行专题辅导。开设“书记谈发展”论坛，组织镇南、上江、普门等集体经济年收入近千万元的村党组织书记作典型交流。总结梳理全区六种主要集体经济发展模式，拍摄成专题片、制作成画册、汇编17个典型村的致富历程故事，把“一片一册一书”全部发放给全区96个村进行交流学习，帮助拓思路，强措施，相互促进提高。