宁波镇海：“六化型”党建模式助力产业园区发展

宁波镇海：“六化型”党建模式助力产业园区发展

2017年04月15日 15:19:35 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:王枫林 王韬

　　图为位于镇海区的宁波市国家大学科技园。

　　去年以来，宁波市镇海区围绕“六化型”园区党建模式，优化顶层设计，加大工作保障，着力抓好园区党建标准化建设，进一步发挥了园区党组织政治核心和政治引领作用，为打造宁波中心城市北部商贸商务中心供了坚强保障。

　　抓工作机制常态化，工作格局由独立分散向统筹融合转变。

　　坚持做好顶层设计、系统谋划，充分整合各部门在园区的工作服务资源，形成党委组织部门牵头抓总、各部门参与配合的工作格局。一是理顺管理关系。成立区非公有制经济组织党委，初步构建了区非公经济组织党委、街道党工委、社区党委分级分类管理的工作机制。二是整合工作力量。集中党工青妇和经促、科创、住建等政府部门在园区的服务资源，对接党代表工作室、人才服务站、党员志愿者服务站、法律服务站等服务平台，系统集成了园区“党群服务项目清单”，并不断增强园区党组织服务功能。三是落实经费保障。把园区党建工作经费列入财政预算，按照每人每年300元标准核拨党员教育经费，按照党员数量安排3-10万元园区党建工作经费，为每个新成立的园区党组织提供开办经费。

　　抓活动场所一体化，党建阵地由内容单一向功能集聚转变。

　　整合园区党群服务阵地和各单位在园区的服务场所，以政府投入和企业资助相结合的方式建成一批综合性、一体化的党群活动中心，为党组织开展活动、提供服务构筑了坚强保障。一是保障场所来源。出台《关于推进工业区改造升级促进产业转型升级的意见》，明确将园区党群活动中心建设纳入工业区基础设施功能配套范畴，为园区党群活动平台建设提供了源头保障。二是完善设施配套。制定园区党群活动中心标准化建设清单，完善设施和配套，已建成的党群活动中心100%达到“五室一站”配备。三是丰富使用功能。为保障园区党群活动中心日常运转，建立了以组织员为主、专业社工和党员志愿者为辅的管理机制，常态化面向党员、员工开放。

　　抓工作队伍专业化，党建力量由自发薄弱向专业健全转变。

　　改变以往园区党建工作单凭“两新”组织党员兼职开展，系统性、有效性和持续性难以保障的做法，加强党建工作队伍建设，推动园区党建的可持续发展。一是抓好“两支队伍”。重点抓好党组织书记和党务工作者“两支队伍”的建设和配备。严格按照标准选优配强园区和企业党组织书记，推动园区业主和企业中高层管理人员与党组织领导班子“交叉任职、双向进入”。二是提高工作待遇。将园区专职党建组织员纳入财政保障，参照社区专职人员发放工资待遇；进一步提高“两新”组织兼职党务干部工作补贴标准，党组织书记、副书记、委员的补贴分别提高到400元/月、300元/月、200元/月。三是加强工作培训。建立全区园区党组织书记和党建组织员分级轮训制度。

　　抓组织设置科学化，组建模式和工作基础由单一松散向多元稳固转变。

　　推动以园区为单元抓组织建设，解决党组织基础不牢、“边建边散”的问题，以“党带群促、各方共建”为原则抓提升，夯实了园区党组织组建基础。一是抓好“两个覆盖”。全区规模以上产业园区中，通过成立统管型党组织，企业单独建支、零散党员纳入管理等方式，实现了党的组织和工作的有效覆盖。二是推进党群共建。在园区同步成立工会、共青团和妇女组织，群团组织负责人由党组织班子成员担任，党群工作实现共同谋划、统筹推进。充分发挥党组织领导群团组织的作用，支持群团组织按各自章程开展群众工作和群团活动。三是深化“结对共建”。为了加强园区党组织建设，组织区和街道两级机关事业单位分别与园区和园区内“两新”组织结对共建，在园区开展“六访六问六帮”活动，通过到访、座谈、联谊等形式，助力园区企业发展和党建工作。

　　抓党员教育多样化，活动方式由“外部推动”向“内部驱动”转变。

　　针对“两新”组织党员特点，积极创新平台，灵活方式，把“我想给什么”和“你想要什么”有机结合，确保党员教育的实效开展。一是规范组织生活。坚持“三会一课”与“党日”活动相结合。根据非公领域党员实际和企业生产需要，创新组织生活形式。二是探索智慧党建。积极探索“互联网+”时代下党员教育新模式，广泛利用现代远程教育系统、手机报、微博、微信等信息化手段开展党员教育，建成了一批集政策宣传、党员教育、业务办理等功能于一体的党群服务e站，增强教育工作实效性。三是开展“菜单式”送学。在园区成立了区委党校分教点，实施“菜单式选教”。四是提升志愿服务。在园区组建党员志愿服务队，设立党员志愿服务站。

　　抓作用发挥规范化，工作内容由简单无序向系统有序转变。

       立足发挥园区党组织的政治引领和政治核心作用，积极搭建平台、拓宽渠道，促进党组织和党员充分发挥应有作用，实现党建与经济效益、社会效益共赢。一是双培双推提升地位。在生产经营管理能手和企业中高层骨干中发展党员，提升党组织和党员的地位，搭建了党组织和党员发挥作用平台。二是激励关爱凝聚力量。区委开展“3个50”行动，即设立50万元“两新组织党员成才激励基金”、设立50万元“两新组织困难党员关爱基金”和开展“50名外来建设者困难党员”慰问活动，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用。三是先锋模范促进生产。广泛开展各类岗位劳动竞赛、技术攻关和志愿服务等活动，引导党员、员工为企业发展献计献策，推动企业转型升级、科学发展。四是优化服务引领发展。在园区设置劳资关系调解室、法律服务站、员工诉求代理中心、心理调解室等，协调解决各类纠纷，引领和谐劳动关系。

　　通过“六化型”园区党建标准化建设的实践，促进了全区非公党建工作的全面发展，增强了非公经济组织的发展动力。