公益领域专家解读李克强《政府工作报告》

公益领域专家解读李克强《政府工作报告》

2017年03月06日 16:51:24 浏览量: 来源:公益中国 作者:

　　中国“善经济”时代到来

　　根据数据统计，当前，中国的第三产业已经超过了GDP的50%，这标志着中国已经进入到“善经济”时代，这是一个巨大的产业机会，也是当前产业转型的机会，中国经济转型往要往哪里走?

　　王振耀觉得，“从整体上说，主要特征为发展以养老产业为重要内容的社会服务业，现在是社会和产业接轨。早前，要不就按事业来办产业，要不就是按企业来办产业，现在有了社会企业的概念，这其中养老却最典型。”

　　总理的《政府工作报告》点了很多战略布局，但从社会理解到拓展都还需要加大步伐，在事业、产业和市抄济的结合点上各国都推出很多好的经验，也有很多不足。

　　“比如，日本、德国、美国的养老各不一样，这些产业中融入了很多人文价值、社会价值的东西，如何来结合?中央的部署很明确，从‘部署——社会共识——形成技能——产业链条’，这将是一条新的产业，需要咨询、培训、服务，中国当前几乎都是空白，巨大的市场充满机遇与挑战，需要我们准备好。”王振耀说。

　　儿童保护体系得到建立

　　记者通过对比发现，2015、2016、2017年的《政府工作报告》中，连续三年提出了儿童权益保护。

　　2015年，《政府工作报告》中提出，“为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，建立未成年人社会保护制度。”

　　2016年，《政府工作报告》中提出，“切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女老人的关爱服务。”

　　2017年，《政府工作报告》中提出。“切实保障妇女、儿童、老人合法权益”。

　　王振耀认为，“这恰恰是近两年国务院的一个重大工作成绩，从法律、行政规范上建立了一套儿童保护体系制度。”

　　而早在7年前，王振耀所在的北京师范大学中国公益研究院就开始探索儿童福利服务体系建设。

　　2010年5月，中国公益研究院与民政部社会福利和慈善事业促进司、联合国儿童基金会共同在山西省、河南省、四川省、云南省、新疆维吾尔自治区等5个省(自治区)开展中国儿童福利示范区项目(简称‘5省12县’)，以探索出一套可以为所有儿童托底的基层儿童福利服务体系。

　　该项目的核心策略为通过聘用村儿童福利主任、建立村儿童之家，每省份配备一名大学教授作为业务指导专家，形成集信息监测、帮扶、资源共享及部门联运的工作机制，从而建立起基层儿童福利服务体系，实现普惠型的儿童福利。

　　五年后，2015年10月16日，民政部召开“百县千村”层儿童福利服务体系建设试点工作会议，着力解决基层“最后一公里”福利服务递送问题，2016年6月，国务院出台文件，将在全国的村(居)民委员会设立儿童福利主任，解决困境儿童保护的‘最后一公里’问题。

　　“从最早的‘5省12县’到‘百县千村’再到‘全国的村(居)民委员会设立儿童福利主任’，这是一套体系的建立是一个系统工程，实施也需要时间，效果一段时间也应该得到相应评估。”王振耀表示。

　　联合国儿童基金会对中国政府在儿童保护推出这项举措评价为，‘世界级工程’，认为中国政府创造了一个儿童保护类的赤脚社工。

　　王振耀觉得，“《政府工作报告》连续三年聚焦儿童权益保护，这表明中国的儿童保护政策已在多地部署推进实施。目前，贵州省毕节市全市普及，很多地方也在每个县普及。安徽省已经全省普及，儿童保护已在建立一套网络体系，‘行政+社会工作(专业化)’的网络体系，建立一个3亿儿童网络，这是一个世界级工程，成效需要观察。”