“中国城市公益慈善指数”发布 京、沪等位居综合指数前列

“中国城市公益慈善指数”发布 京、沪等位居综合指数前列

2016年12月30日 08:29:53 浏览量: 来源:中国慈善联合会 作者:

　　2.　地区发展水平差异明显

　　中国捐赠总额的地域差异仍然明显。数据显示，捐赠总额与城市GDP呈显著正相关性，北京、上海、广州、深圳、苏州、无锡等地捐赠总额名列前茅。2015年捐赠总额排名前100的城市中，东、中、西部城市的数量分别是65、20和15个，东部城市优势明显。人均捐赠方面的排名与总额排名基本类似，但西部城市如银川、吴忠等，人均捐赠额达到了前20的水平。

　　志愿服务水平方面也存在着明显的地域差异。由于人口分布在地域间的巨大差异，样本城市中，东部城市人口占总人口的比例达到了49.70%，而西部仅占10.83%。因此，志愿者数量上，东部城市的绝对优势明显，占全部样本城市志愿者总数的70.36%。然而，在志愿者密度，即志愿者占全市总人口比例方面，西部城市仅比东部城市低2.23个百分点，达到了6.27%，较中部城市高出3.48个百分点。社会组织总量上，排名前20的城市中有东部城市18个，西部城市2个。江苏省有8个城市位列前20，社会组织发展情况明显优于其他省份。浙江省有3个城市位列前20，其中温州市社会组织总量达到了28833家，仅次于北京排名全国第二，在地级市中表现突出。西部城市中，成都和昆明分别排名第13和15位，这得益于当地政府为社会组织创造出的鼓励、支持的政策环境。

　　3.　城市慈善事业各具特色

　　县级市和地级市在捐赠总额方面区别明显。2015年捐赠总额排名前100名的城市中，有地级市71个(其中省会城市10个)，县级市27个。这27个县级市在2015年度的平均捐赠总额为9190.10万元，而71个地级市的平均捐赠总额2.68亿元。尽管大多数县级城市在捐赠规模上无法与“大城市”相比，但作为县级市的江苏省江阴市和宜兴市，进入了主要由直辖市、地级市占据的捐赠总额前20名。

　　由于政府主导的社区、学校动员参与志愿服务已进行多年，志愿服务发展水平在各层级城市之间较为均衡。志愿者密度排名前100名的城市中，有3个为直辖市、67个为地级市、30个为县级市。然而虽然县级城市占比近三成，这些城市的地域分布非常不均衡。30个城市中有25个为东部城市，中部、西部的县级城市志愿服务发展水平较低。

　　新的治理模式、管理方法往往率先在直辖市、地级市进行试点，公益慈善事业方面也不例外。近年来，随着政治、经济体制改革的不断深化，社会组织不断发展，在这方面，北京、上海、南京、广州、成都等直辖市、省会城市起着旗帜性作用，其中北京市社会组织数量已接近3万家;深圳、温州、宁波、大连、无锡等地级城市的社会组织数量也排名全国前列。县级城市虽然在社会组织总量上与直辖市、省会城市存在较大差距，但社会组织的密度，即每万人拥有的社会组织数量并不低。2015年，有31个县级城市每万人拥有社会组织数量在全部样本城市平均水平以上，占全部平均水平以上城市的36.07%。