慈善需要全社会的监督，而非偶发性的重拳出击

慈善需要全社会的监督，而非偶发性的重拳出击

2016年08月29日 15:33:32 浏览量: 来源:南方都市报 作者:周健

　　钱穆在《中国历代政治得失》一书中说：中国最强大的汉唐时代，社会治理上最明显的特征是“大官少，小官多”，简而言之，就是制定政策的人少，落实的人多，基层社会自治的能力强。钱穆先生虽然是一介文人，说的话却很有现实意义。大家想想看，一个企业，要是领导一堆，干活的人没几个，这个企业能好么？一个良好的企业，绝对不是天天出台规章制度，而是下面干活的人都有很强的自主性和创造性，各司其职，协调推进。华为如此，苹果也是如此，只有濒临倒闭的企业，才是员工没事干，领导要累死。

　　回到正题，现在民政系统负责慈善或社会组织管理的公务人员，越是往下，编制越少，到很多县民政局，负责慈善或社会组织管理、注册的人大多数是一两个人或者半个人（即兼职），他们却要管理当地上百个慈善公益组织和社会团体。即便是一个专业牛人也未必管得过来，更何况，我看到的大部分管理人员还是从各种闲置部门调过来的半吊子。

　　慈善公益本来就是税收以外的社会互助，社会的事情还是让社会去管最好，国务院多次发文强调减少行政许可，其实也有这个意思。

　　从法律法规的制定层面来说，简单明了可操作就行，从管理内容来说，慈善公益组织的管理最重要是要利用社会监督机制，社会的钱，让社会自己管理，而民政管理部门所有的工作重点就是一件事———透明。再说一次，就是“透明”两个字这么简单———即公益组织的强制财务公开制度，让社会公众来监督。

　　老百姓自己的捐款，老百姓自己会盯着对方花得好不好，如果不好，小问题可以用脚投票，老百姓可以不捐；大问题，老百姓可以举报，民政部门依法依规处理就可。该查处查处，该公开公开，而不是像过去那样，李亚鹏的嫣然天使基金收了上亿元的善款，被网友落魄书生周筱赟实名举报侵吞善款5500万元，公益圈竟然为该不该公开财务报表吵得不可开交，最终李亚鹏声明嫣然没有义务公开详细财务信息，民政部门也予以默认。

　　一个好的慈善公益管理系统，应该为社会公众打造一个生态支持系统，这个系统本身应该具备了发生、监督和评估的机制，而不应是对项目实施方贪腐防范、程序监督等繁文缛节的掣肘，这才是慈善公益社会化的未来，而非各种看不懂的管理和偶发性的“重拳出击”。