公益诉讼推动依法行政

公益诉讼推动依法行政

2016年07月28日 17:24:50 浏览量: 来源:人民日报 作者:

　　推动依法行政，及时提出立法建议

　　从试点结果看，检察机关以其法律监督属性及权力配置，有效改善了以往因行政机关不作为、乱作为等行为致使国家和社会公共利益遭受损害的情形，初步达成了改革的目标。

　　一年来，一些地方政府对检察机关提起公益诉讼的态度，也从不理解、不认可、不支持转而重视起来。湖北省十堰市郧阳区林业局局长出庭应诉时，当庭鞠躬道歉并郑重承诺：带领林业系统履职尽责、依法行政。

　　但也有一些地方，有的行政机关在接到检察建议后，虽有回复但并未启动实质性整改，或仅纠正了部分违法行为或履行了部分监管职责，国家和社会公共利益遭受侵害的局面未彻底改变；有的在检察机关提起公益诉讼后，行政机关采取的整改措施仍过于简单。比如在一起行政公益诉讼判决后，地方政府采取的整改措施是把企业简单粗暴地一关了之，而并非从污染原因入手，帮助企业更好地更新环保设备、完善生产制度。

　　此外，在试点中暴露出来的一些涉及法院审判及相关诉讼程序等方面的问题，包括检察机关提起公益诉讼的诉讼地位、举证责任、诉讼保全等，需要法学界和司法实务界探讨和研究。

　　按照全国人大常委会的授权决定，2017年7月将是检察机关提起公益诉讼试点两年期限的截止日期。在接下来的一年里，检察机关有必要进一步健全和完善公益诉讼的诉讼程序架构、尝试在食品药品安全领域提起民事公益诉讼，更重要的是在司法改革的整体框架下，统筹提出修改人民检察院组织法、检察官法、民事诉讼法、行政诉讼法等立法建议，从法律层面为保护公益提供强有力的力量。