富阳：一次对基层信访的“大体检”

富阳：一次对基层信访的“大体检”

2017年03月24日 11:33:31 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:本网记者 朱诗意

　　临近村级换届，杭州市富阳区常绿镇的党委书记陈水英特别忙碌。这天，她来到五联村，与村党总支张善坤进行了一次谈话。近3年，五联村的纪检信访量在常绿镇比例较高，且有重复信访件。

　　“为什么这个事情会变成重复信访件?村两委班子是有责任的，你作为村党支书，是第一责任人……”陈水英之所以对五联村的信访情况如此了解，源于富阳区纪委对基层进行的“信访大体检”。

　　从今年1月起，富阳区纪委对信访量大、重复信访占比高、党委书记或纪委书记新履职的14个乡镇街道开展纪检信访“体检”活动，与当地党委书记、纪委书记进行当面交流，分析原因、指出问题、提出建议。

　　“我们之前做了大量准备，对各单位近3年的信访情况进行全面梳理统计，涉及信访件768件次，分别从数量、内容、成因等角度，分析各单位具体的信访反映特点，同时列明重点村、重点人、重点事，通过数据统计分析找出真正的‘病灶’。”富阳区纪委常委唐伟对记者说。

　　在富阳区纪委，记者看到了这14份“体检单”，共指出问题39个。如湖源乡的“体检单”上，写明了信访矛盾主要集中在工程项目领域、村级财务三资管理领域、干部作风(八项规定)领域，主要的问题则有“村干部规矩意识、八项规定执行有待加强”等4条。

　　指出问题不是目的，富阳区纪委在这场“大体检”中，还针对每个乡镇的信访件集中反映出来的问题和特点，开具了对症下药的“药方”。

　　常绿镇是一个山区乡镇，工程项目不多，信访涉及的问题主要集中在建房方面。“区纪委为我们分析，我们镇有很多问题就是邻里建房矛盾引起的。”常绿镇纪委书记陈伟对记者说，“他指出了我们办信工作需要改进的地方，还跟我们交流了其他乡镇类似信访件办理的经验。”

　　陈伟告诉记者，去年底他刚到常绿镇担任纪委书记，对办理信访件完全没有经验，经过这一次“大体检”式的培训后，他获益颇多。这几天，有村民向他反映某个村干部不作为，这次他就比较有经验了，经过详细地调查后，最终查明真相，村民也满意而归。

　　“信访体检是手段，最终还是要做好源头治理，及早预防，抓早抓小。”唐伟说。

　　春建乡是最靠近富阳主城区的一个乡镇，也是此次信访“大体检”的对象之一。2015年，镇上的信访量一下剧增。

　　经过分析，原来是当时某个村的村集体班子缺乏规矩意识，以各种手段将村集体资金套取出来，私下作为“辛苦费”分了，在村民中造成了非常恶劣的影响，引起了大量信访。

　　“这说明我们一定要提早预防，对村集体班子成员的情况要及早了解，同时加强对村干部的纪律规矩教育，让他们清楚哪些红线不能碰。”春建乡党委书记钱东升说，最近，他们正在村里走访村民，看看哪些村干部可能存在廉政方面的问题。

　　在分析各乡镇的具体情况的同时，富阳区纪委也对目前整个区的信访特点和趋势进行了研究。

　　“像我们乡镇，之前工程项目不多，但是区纪委分析说目前信访件涉及工程领域的问题逐年增长，我们马上也会面临几个道路方面的建设项目，正好了解下这方面的问题，防患于未然。”钱东升说。

　　据了解，富阳区纪委将定期对各乡镇街道纪检信访工作开展督察督办，对“体检”过程中指出的问题整改情况进行“复查”，确保活动出成效、出实效，切实提升基层办信能力。

　　杭州市富阳区常绿镇党委陈水英(中)走访信访户。