【三工调查】实习收入是劳务费，还是工资？

【三工调查】实习收入是劳务费，还是工资？

2016年10月20日 09:28:03 浏览量: 来源:中工网 作者:

　　劳务报酬所得税800元起征点36年未改

　　那么，相对于“工资、薪金所得”，为何劳务报酬所得个人所得税（以下简称劳务税）的起征点这么低呢？记者在采访中了解到，这一规定最早见于1980年9月10日通过的《个人所得税法》。

　　国家统计局公布的数据显示，1980年全国职工年均工资是762元，一次收入800元的起征点对绝大多数人而言高不可攀。可到了2015年，在岗职工年平均工资63241元，约为1980年的83倍。

　　然而，从1980年至今，《个人所得税法》已进行了6次修订，“工资、薪金”的个税起征点也从800元增至了3500元，但劳务税800元的起征点、20%的税率沿用至今，已36年未改。

　　中国社会科学院财经战略研究院税收研究室副研究员蒋震认为，这是在分类税制设计的情况下出现的问题，其实劳务报酬的税制设计应该和整个经济发展相适应。

　　有教育界人士则指出，随着我国高等教育的逐渐普及，大学实习生的数量会越来越庞大，继续保持劳务税800元的起征点标准、20%的税率，将影响学生的实习积极性。期待有关部门能及时组织调研，并积极促成税制不合理部分的修改完善。

　　是“劳务报酬所得”还是“工资”有争议

　　就在媒体就劳务税这一话题进行讨论之时，长沙市地税局稽查局审理科科长段文涛10月12日发文指出，对于实习生、临时工等群体的劳动报酬，应按“工资、薪金所得”项目征收个人所得税，按照“劳务报酬”项目征税是误用税收政策。

　　段文涛指出，2012年4月，国家税务总局发布《关于企业所得税应纳税所得额若干税务处理问题的公告》明确：企业因雇用季节工、临时工、实习生、返聘离退休人员以及接受外部劳务派遣用工所实际发生的费用，应区分为工资薪金支出和职工福利费支出，并按《企业所得税法》规定在企业所得税前扣除。

　　“在2012年以前，对于支付给季节工、临时工、实习生等灵活就业人员的报酬，该如何扣税，税收政策的规定是不太明确的，而企业的习惯也是按劳务报酬处理。但2012年4月之后，实习生等灵活用工人员取得报酬的性质，在企业所得税中已经很明确，属于‘工资、薪金’而非‘劳务报酬’。”段文涛说。

　　此后，该文被国家税务总局官方微信公众号转载。网络媒体多以“国家税务总局：实习生‘劳务报酬税’是误用税收政策”为题进行了报道。但有意思的是，10月14日，记者发现，该文已被税务总局官方微信删除。段文涛则告诉本报记者，“我也没搞清，为何我的文章被当成税务总局的观点了。”

　　事实上，有税法专家告诉记者，实务中对国家税务总局2012年发布的公告中有关规定的理解和执行还存在一些争议。例如，有人认为，上述公告仅是在涉及企业所得税税前扣除时，将对上述5类人员支付的劳动报酬视为“工资、薪金”，不是对个人所得税税目应税范围的重新划定，也不是对上述5类人员支付的劳动报酬在征收个人所得税方面的定性。因此，希望国家税务总局能够及时回应这些争议。