“学会通过网络走群众路线”

“学会通过网络走群众路线”

2017年04月19日 14:55:27 浏览量: 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:姜奇平

　　以平台创新国家治理模式

　　从治理结构的角度来讲,习近平总书记提出的“网上网下要形成同心圆”,构建了互联网治理新格局。什么是同心圆?就是在党的领导下,动员全国各族人民,调动各方积极性,形成既有统一意志,又有来自多元节点参与的治理格局。

　　在互联网架构中,平台是居于集中与分散中间,通过API(应用程序接口)联接、协调一元与多元的结构中枢。目前,电子商务平台已经在我国互联网商业实践中取得了巨大成功。那么,这一模式是否可以用于现代社会治理呢?习近平总书记明确指出,“让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台,成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径,成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道”,“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设”。这些重要论述表明,平台是互联网时代我们党践行群众路线的重要阵地。习近平总书记将党的群众路线这一优良传统落实到平台这一具体路径上,使其在新的时代条件下发扬光大,由此形成的新的执政理念,体现了对党和国家长治久安的深刻思考。

　　此外,在政策实践层面,平台建设也有助于治理机制的完善与发展。用习近平总书记的话来说,就是“避免过去经常出现的‘一放就乱、一管就死’现象,走出一条齐抓共管、良性互动的新路”。

　　增强网民的社会认同与信任

　　依托互联网而生的网络社会,是人类社会发展史上的重要阶段。它不涉及传统社会的衣食住行问题,而是专注、专长于精神文化领域,最终寻求一种社会性的认同。这正是曼纽尔·卡斯特所指出的认同是信息革命中的核心问题。因此,增强广大群众在网络社会的认同感,将极大推动以人民为中心的网信事业的持续发展。而网络社会的认同,不仅体现在中华民族共同的价值追求上,还表现为广大网民高度分散的个体认同。为此,习近平总书记明确指出,“网络空间是亿万民众共同的精神家园”,要“用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会”。

　　广大网民的认同与否,具体来说,就是信任与否。当前,我们的网络空间充斥着各种“假大空”现象,不仅严重违背了以人民为中心的治理初心,还放大了偏好个体认同的部分网民对我们党和政府的不信任,从而导致社会摩擦和矛盾的激化。因此,要提升广大网民的信任感,就必须把群众路线贯彻到网络社会建设之中,将网信工作重点放到赢得民众精神认同这条路上来。

　　以上思考都可以归结到一个更本质的问题,即从信息革命的角度来看,始终坚持以人民为中心,用群众路线作为治理网络分布式结构的现代治理新思路,其着眼点是什么?笔者认为,这一新思路解决的是黄炎培提出的治理周期率问题或“复杂社会的崩溃”难题。在农业革命、工业革命时期,随着社会形态和结构越来越复杂,社会治理成本会变得越来越高,特别是当贪污腐败、官僚主义等现象导致的治理成本难以承受时,该社会将逐渐陷入停滞并无可挽回地走向崩溃。然而,互联网时代下的社会变得比农业社会、工业社会更加复杂,但这场信息革命正在摸索出一套适合分布式运作的现代治理方式。这一方式的本质在于越复杂越轻松,越分布式越容易。具体来说,一旦把分布式节点上的积极性调动起来,就会化为“烹小鲜”之易,达到化繁为简的效果。可见,我们党的群众路线是一种特别适合分布式治理的路径。借助互联网平台,时刻坚持以人民为中心,才是互联网时代实现党和国家长治久安之道。习近平总书记在讲话中提出的“学会通过网络走群众路线”,其新意和深意应该就在这里。

 作者：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济研究室主任、研究员 姜奇平