“稳中求进”如何稳，怎么进？

“稳中求进”如何稳，怎么进？

2017年02月06日 15:21:13 浏览量: 来源:学习时报 作者:陈启清

　　2016中央经济工作会议突出强调了稳中求进的工作总基调，把稳中求进工作总基调上升到治国理政的重要原则，上升到做好经济工作的方法论的高度。

　　党的十八大以来的经济成就是稳中求进工作总基调的鲜明成果

　　党的十八大以来，稳中求进始终是党和政府坚持的经济工作总基调。2012年中央经济工作会议提出“要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局”。2013、2014、2015中央经济工作会议对下一年经济工作作出安排时，每年都提出要“坚持稳中求进工作总基调”。在稳中求进工作总基调的指引下，中国经济始终把握稳定的大方向，实现了经济增长稳、就业岗位稳、社会发展稳，实现了结构改善有进、动力转换有进、体制改革有进、民生改善有进，得到了国际社会的好评，也赢得了民心。

　　近年来，中国经济面临前所未有的困难和挑战。面对压力，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进，在经济发展上取得了显著成效。据世界银行统计，2012年我国人均国民收入为5870美元，2015年增加到约7880美元，年均增速达到10.31%，远高于世界平均水平。虽然经济增速有所下滑，但是经济增量每年都在增加，每年新增就业岗位都突破年初预计，2016年前三季度城镇新增就业1067万人，提前一个季度完成全年预期目标，实现了就业和社会稳定。2016年前三季度，居民社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、保障房建设领域等方面财政支出普遍增长在14%以上，远高于经济增速。中央尤其重视扶贫工作，2011年至2015年，现行标准下农村贫困人口减少1亿多人，贫困发生率降低11.5个百分点，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

　　经济工作所取得的成就，充分说明了党中央稳中求进工作总基调经受了实践检验，是符合实际的。也正是基于十八大以来的探索和成功实践，中央在2016年经济工作会议上把稳中求进工作总基调上升为治国理政的重要原则，把稳中求进作为适应经济发展新常态政策框架的重要组成部分，作为适应经济新常态的重要的经济工作思想方法。

　　2017年稳中求进如何稳?

　　“贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局。”2017年是党的十九大召开之年，是“十三五”规划实施的关键之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，这些重大工作的完成都离不开稳定的大局，离不开一个稳定的环境。各项工作都要维护好稳这个大局，有利于稳的事多做，有利于稳的改革多推进。

　　2017年稳的要求体现在几个方面:一是宏观政策要稳。宏观政策要稳已经成为新常态经济政策框架重要的组成部分，政策稳定对于增强信心、稳定预期十分重要。货币政策将致力于维护流动性的基本稳定，保持政策中性。财政政策将在稳增长中发挥更加积极的作用，政策将致力于提升有效性，预计降低企业税费负担方面将有进一步实质性进展。二是汇率要稳。中国拥有世界上名列前茅的经济增速、全球第二大经济规模、全球规模最大的外汇储备，人民币保持在合理均衡水平上基本稳定拥有坚实基础。但需要注意的是，当前政策目标致力于实现人民币汇率稳定针对的是人民币汇率指数，而不是人民币对某一货币的汇率。三是金融要稳。金融风险防控将被置于更加重要的位置，一些金融风险点将被定点清除。四是预期要稳。预期对经济发展的影响越来越大，2016年民间投资增速直线下跌背后就有预期不稳的影响。要通过坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放来稳定社会信心。同时也要更加重视预期引导，重视加强和市场沟通来引导和稳定社会预期。五是社会要稳。经济下行和改革深化有可能给一部分群众造成利益损失，因此2017年要更加重视社会保障网的托底。