【记者调查】“消薄”大考交卷时

【记者调查】“消薄”大考交卷时

2020年01月10日 18:20:32 来源: 浙江党建网 作者: 本刊记者 朱丽娜

　　2019年11月，平湖市举行村社党组织书记比拼总决赛，9位村书记晒出了特色工作与方法，每人10分钟,不说空话套话，晒工作比思路，讲问题谈对策。

　　一场场公开的比拼赛火热举行，不仅考验了村党组织书记对项目谋划的深度、风险把控的能力，还有对政策的理解程度。同时，为各村交流学习治村经验提供了平台，也为村党组织实战比拼提供了大舞台。在比拼的背后，也有些干部表达了自己的焦虑——

　　2019年，浙江将全面完成三年行动计划确定的省定薄弱村“消薄”任务，在这一关键的节点上，各地能交出一份怎样的答卷，这一任务直接考验着各级领导干部，尤其是长期战斗在最前线的基层村社干部。

　　村社干部本领恐慌

　　给钱给物，不如给个好书记。

　　在村里，往往一个或几个能人就能带活一个村。

　　“在村里干了几十年，近两年压力非常大。”为什么？一些村书记向记者坦言，之前发展村集体经济有了一定成绩，经常作为经验去交流。如今，在更大的平台上，大家都在“比学赶超”，作为村书记深刻明白：要做好排头兵不能放松，还需更加努力；乡村发展需要更长远的眼光，目前，乡村发展急需复合型人才，在现有情况下还想继续保持并取得新的突破，是摆在眼前的一道难题。

　　村集体经济高速发展的背后，容易出现后劲不足的现象。尤其在新型产业项目对接时，对接人往往需要具备专业的技能素养，部分村“能人”紧缺，村两委班子专业程度不足，大多需要专家团队支持。为此，各地积极开展村社书记技能提升培训班，然而，提升之路漫漫，无法一蹴而就。采访过程中，一位村书记表示自己印象最深的培训课程是浙大教授的一期美学课，“虽然表面看起来与乡村发展相差甚远，但是乡村要美丽，村干部要首先懂得辨别什么是美”。

　　对于新知识，村社干部们求知若渴。要切实改变“有心无力”之问题，当务之急当从实际出发，有针对性地开展培训，及时补齐“本领不足”的短板。

　　乡村振兴注定是长期且艰巨的任务，要遵循乡村发展的规律，找到破题点，坚持科学长效规划，久久为功。

　　治村路上不停步

　　在农民人均收入连续34年领跑全国各省区的浙江，近年来一以贯之破解农村发展不平衡不充分难题。

　　记者了解到，少数村干部为了村集体经济有“大突破”，在考核的重压下，搞“一次性”消费，将多年租金一次性收取计入当年经营性收入，完成“消薄”任务。

　　对于此类问题，浙江省委组织部、省财政厅、省自然资源厅和省农业农村厅联合印发文件，决定从2019年开始到2022年，全面深化开展消除集体经济薄弱村攻坚提升行动。此外，扶持壮大村集体经济情况也纳入全省乡村振兴战略实绩考核内容，每年对各地“消薄”工作绩效进行评估。

　　2019年11月，中共浙江省委十四届六次全会《决定》全文发布。《决定》指出，深化集体经济薄弱村“消薄”攻坚提升，建立健全集体经济运行、监管和发展机制。

　　攻坚提升行动让思路不清、举措不实的村社现出原形。同时，展现出浙江誓要将“消薄”进行到底的决心，坚决杜绝简单财政兜底，坚决防止虚假数字“消薄”。

　　2019年5月，浙江省委组织部认定了首批50名省级兴村（治社）名师，并举办培训班，邀请8位来自各领域基层党组织书记上台发言，谈心声、提建议、话落实。

　　“我们村是老先进，但过去先进不代表永远先进，如何带领村继续走在前列，是过去一年多我思考最多的问题。”宁波奉化滕头村党委书记傅平均说。

　　滕头村在实现自身发展基础上，坚持“一村带动多村富”，联合周边6个村组建“滕头区域”党建联合体，推动“乡村振兴先行区”建设，抱团发展经济联合体，不断增强强村的辐射带动功能。

　　这样典型示范的交流和学习，引导村社干部对着学、照着做、比着干，推动村社干部队伍整体优化提升。

　　美好家园携手建

　　“消薄”攻坚，助力乡村振兴。浙江各地积极响应，既视野向前，看规划、看市场，勇于探索创新；也要眼光向内，因地制宜，根据自身特色来进行产业布局，不能一个模子套到底，既充分创新，也要保留住乡村的原始味道，让百姓看得见乡村变化，也留得住乡愁。

　　2018年5月，杭州根据全市乡村“消薄”经验，总结出“发展村级集体经济十法”，探索出发展物业经济、盘活资产资源、土地综合整治、乡村旅游带动等10条路子。2018年，杭州全市309个集体经济总收入市定薄弱村和258个经营性集体经济薄弱村全部“摘帽”。

　　2019年8月，宁波成立浙江首个消薄扶贫基金。宁波市区信用联社被江北区授予乡村振兴战略主办银行，与江北区农业农村局签订建立低收入农户帮扶慈善基金协议，与杭州联合银行签订加强城区金融信息共享与客户共建的备忘录，并向宁波市蔺业经济联合会现场授信。该基金每年投入60万元支持江北区薄弱村帮扶工作。

　　在全面完成三年行动计划确定的省定薄弱村“消薄”任务后，浙江工作重点将转到提升村庄“造血”功能上，培育村集体经济内生发展动力。

　　对一些本地资源少、区位条件差，靠自身力量难以“消薄”的村，浙江提出积极依托各类园区、开发区、特色小镇等平台，发展“飞地抱团”项目。此外，浙江还将积极推广“千个部门联千村”“千名干部蹲千村”等做法，完善村第一书记、农村工作指导员选派，统筹整合各方资源，助推全面“消薄”。

　　嘉兴首创山海协作消除经济薄弱村模式，念好“山海经”，探索出了绿水青山、筑路兴业、山货出山、红色旅游、品牌营销、飞地抱团等“村企结对帮扶六法”，不断增强丽水结对帮扶村“造血功能”。目前全市106家企业已和丽水景宁畲族自治县、青田县、龙泉市、遂昌县、庆元县共70个薄弱村完成21个大项的结对签约工作，到位资金2547.46万元，已完成计划投资总额的90.5%，为结对村每年增加集体性经营性收入5万元，有力促进了结对村“消薄摘帽”。

　　“在我们这样一个拥有近14亿人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。我国乡村振兴道路怎么走，只能靠我们自己去探索”。

　　说到底，乡村振兴就是一切以群众的切身利益为出发点，把乡村建设为业兴景美人富的美好家园。

责任编辑： 汤晓燕