小区微更新，党建大助力——杭州上城老旧小区“逆生长”焕发新活力

小区微更新，党建大助力——杭州上城老旧小区“逆生长”焕发新活力

2019年09月23日 17:58:17 来源: 浙江党建网 作者: 通讯员 尚组轩

　　上城区老旧小区占比超七成，列杭州各区首位，设施旧、环境差、配套弱，辖区群众对改善居住环境的呼声很高。今年，上城区全面启动老旧小区微更新综合整治，以党建领航老旧小区微更新，发挥党建在引领居民自治、长效治理，推进区域党建共建等方面的关键作用，让老旧小区不断焕发新的活力。

　　众人事情众人议， 居民自治集民智

　　将微更新作为居民参与社区治理的重要实践，社区党委充分发挥主心骨作用，组建党员护“微”队、党员宣“微”队，广泛发动楼道党小组、网格党员、社工党员，挨家挨户宣传“微更新”工作，争取民意支持。同时，通过搭建社区议事会、议事堂、居民议事团等协商议事平台，发挥晴雨管家、红巷老舅妈等居民自治力量，引导居民全程深度参与方案设计、项目论证、施工监督，把居民作为主人，“微更新”让居民说了算。南星电厂二宿舍在“微更新”征求意见过程中，居民提出设“一面老物件墙”等意见被街道采纳；湖滨街道在推进向阳新村微更新过程中，针对1幢围墙拆除问题，多次召开征集会，尊重居民意见，保留围墙并重新更改设计方案，得到了向阳新村业主的好评。

　　独木难成舟，区域化党建聚合力

　　在这次微更新工作中，区域化党建共建的成效得以充分显现。小营街道南班巷社区微更新，被作为省规划设计研究院、市建委河道办和区住建局三级党建联建的一项特色领办项目推进实施，研究院党委免费为南班巷量身定制了“海绵”社区项目方案。清波街道依托共建单位中国美院等专家力量，在改造中强调历史文脉的延续，开展宋式建筑、景观小品与环境等重塑，让文化特色街巷成为社区微更新的亮点。

　　得益于区域化党建共建机制，通过契约化共建、协商制共议、项目化管理，街社加强与辖区单位党建共建，挖掘软硬件资源，社区需求清单与驻地单位资源清单形成精准对接，将辖区各单位力量聚拢起来，共同参与社区“微更新”工作，真正形成共建、共驻、共享的城市基层党建大格局。

　　一次改造更需长效管理，“业联体”机制解难题

　　此次实施“微更新”项目的小区，大都是无物业的老旧小区，微更新项目完成后的长态管理也是亟需解决的问题。上城区依托“业联体“工作机制，对实施微更新项目的老旧小区探索“红管家”模式，实施“准物业公司+议事协商会+社区”三位一体管理，明晰街社、业委会、物业项目部、建设单位等各方主体责任，对微更新项目进行事前、事后、事中的有效监管，让居民的获得感、幸福感长长久久。

　　据悉，上城区已制定了“老旧住宅小区（社区）‘微更新’综合整治三年行动实施方案”。到2022年底，上城区将整治老旧住宅小区不少于81个，基本实现全区6个街道、30个社区全覆盖，不断满足老旧小区居民对美好生活的向往。

责任编辑： 安佳璐