江山市“三聚三融”做优党建统领基层治理工作

江山市“三聚三融”做优党建统领基层治理工作

2018年12月20日 14:52:48 来源: 作者: 张芝华

　　今年以来，江山市充分运用“互联网+”技术，坚持大党建统领，统筹整合党建、行政、社会等多方资源投入基层治理，有效推进了社会治理的智能化、扁平化、社会化、精准化。目前全市共接收各类事件信息395977件，办结395631件，月平均受理数28702件，日平均受理数972件，成效比较明显。

　　聚集智力，深化数据融合。运用信息化、大数据手段，打造基层治理数据“大脑”，将26家部门单位、48个系统平台、10000多个视频监控全部接入市级综合指挥中心，初步实现群众办事“一网打尽”。今年以来，仅城区居民依托“江山一家亲”微信公众号上报事件4.8万件，97.3%的事件在街道社区两级办结。在扶贫领域推出“速递寒门”一站式阳光扶贫服务平台，借助手机端应用，全市18000多户低收入农户轻松获取扶贫政策、完成项目申报、全程查询办件进度、监督扶贫资金使用情况等，实现基层群众信息易获取、过程能监督。结合基层治理全科网格建设，发挥全市19个乡镇（街道）1066名专职网格员的代跑服务功能，重点主动上门为老弱病残、低保困难群体提供暖心服务，实现群众办事“最多跑一次、跑也不出村”。

　　聚拢制力，深化机制融合。明确由市综合指挥中心、市信访局牵头，建立综合指挥、部门协作、会商研判、督查督办等机制，加大对平台反映基层事项的协调处置力度。一方面，市领导坐班视频接访。即网格员受理群众涉访信息后，由镇街综合指挥室通过四平台报送市级平台，提前预约对口分管市领导视频接访。群众只需通过镇街综合指挥室或村信访接访室的视联网即可得到市领导回应。另一方面，局长在线接听热线。即安排投诉量排名靠前的20家市级部门单位领导，在工作日上午到市综合指挥中心接听12345政府服务热线电话，履行好信访接待员、话务员、督办员、协调员等职责。目前，累计有131位单位领导（其中36位单位主要领导）参与接听，共接听电话305个，现场解决问题298个，群众满意率97.7%。

　　聚强合力，深化人员融合。以信息化系统为支撑，推动市乡两级干部重心下移，实现“扁平化”管理。市级层面将综合指挥中心、12345热线中心工作人员打通使用，分成综合文字、话务热线、派单交办、回访督考四个业务小组，实现组内业务协作。镇街层面按照“人随事转、能转皆转”的下沉原则，实现派驻机构干部全覆盖。对国土、规划、市场监管、综合行政执法等4个部门114名干部实行脱产派驻，其派驻干部参照乡镇（街道）日常管理考核；其他13个部门225名干部根据工作需要实行定点联系，其派驻干部部分参照乡镇（街道）日常管理考核。在派驻工作过程中，既保证基层一线的派驻力量到位，又保证派驻部门机关的正常运转。目前，全市17个派驻部门共派驻或联系人员339名，其党（团）组织、工会关系均已转到乡镇（街道）。 

责任编辑： 朱丽娜