基层宣传工作强起来

基层宣传工作强起来

2015年07月10日 09:13:00 浏览量: 来源:《宣传半月刊》杂志 作者:胡笛

　　人们常说，“基础不牢、地动山摇”。基层是党的事业的肥沃土壤和根基。

　　6月26日，浙江省加强基层宣传思想文化工作电视电话会议在杭州召开，省委常委、宣传部长葛慧君出席并讲话。其间，全省宣传系统认真学习了习近平总书记最近在浙江考察时的重要讲话精神和省委十三届七次全会精神，按照中宣部“基层工作加强年”的部署要求，总结我省基层宣传思想文化工作情况，分析查摆存在的突出问题，研究部署进一步加强基层宣传思想文化工作的各项举措。

　　基层是党的事业的肥沃土壤

　　党的十八大以来，习近平总书记就抓好基层基础工作有过许多精辟论述，他指出:“重视抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。”在“8·19”重要讲话中，习近平总书记更是强调:“各级都要重视基层，充实队伍力量，改善工作条件，使基层宣传思想文化工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观。”

　　今年是“基层工作加强年”，中宣部先后召开了全国加强基层宣传思想文化工作电视电话会议，印发了《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》，对加强基层宣传思想文化工作作出全面部署。

　　省委对加强基层宣传思想文化工作历来高度重视，省委书记夏宝龙多次强调，宣传思想文化工作要向基层倾斜，树立大抓基层的工作导向，着力打好意识形态主动仗。不久前结束的省委十三届七次全会，是省委第一次以全会形式专题研究部署加强基层党组织和基层政权建设。

　　近年来，我省按照中央和省委的要求，把基层宣传思想文化工作放在重要位置，加强工作指导，加大支持力度，出台扶持政策，把资源和力量向基层倾斜，基层宣传思想文化工作不断加强，取得了较明显的成效，涌现出了一大批品牌亮点。

　　“最美浙江人”植根基层、影响广泛。德清“德文化”、嘉善“善文化”、义乌“信文化”、仙居“孝文化”、上虞“乡贤文化”、江北“慈孝文化”等一批区域文化品牌深入人心。农村文化礼堂成为我省精神文化建设一大品牌。以农村文化礼堂为蓝本，我省被文化部列为全国基层综合性文化服务中心建设工作试点省。

　　各地也创造出了许多来自基层的好经验、好做法:温州最大限度地调动市民参与宣传思想文化工作的积极性，相继组建市民监督团、市民宣讲团等“市民系列”队伍，总人数达40多万;舟山在全国首创“淘文化”公共文化服务平台，让群众享受点单式文化服务;衢州流动文化服务新模式的经验在全国推广;丽水大力推广“乡村春晚”项目，被誉为“全国乡村春晚总部”，2015年春节前后吸引了90多万村民观众参与“村晚”活动……

　　“百名部长基层大调研”发现诸多问题

　　巩固基层政权，首要的是要强化思想政治引领，推动党的路线方针政策在基层落地生根。

　　怎样做好基层宣传思想文化工作?作为宣传工作者，我们的主业是什么?哪些是我们必须要做并且要努力做好的?

　　不久前，全省宣传系统按照“基层工作加强年”的要求，围绕“解决基层宣传思想文化工作薄弱状况”这一课题，在全省组织开展了为期半个月的“百名部长基层宣传思想文化工作大调研”活动，由省委常委、宣传部长葛慧君及省委宣传部全体部领导、省级宣传文化单位主要负责人、各市常委宣传部长带队，组成11个调研组赴各市蹲点调研，90个县(市、区)的宣传部长同步调研。这一大调研共形成了100多篇调研报告。

　　调研显示，基层宣传思想文化工作仍存在薄弱环节，不少影响事业发展的突出问题依然未能得到有效解决。

　　有地方反映，宣传思想工作是“越到上面越重视，越到基层越不重视”，到了乡镇街道往往是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，层层递减的“倒金字塔”效应比较明显。特别是宣传思想文化工作弹性很大，成效检验缺乏可量化的指标体系，致使目前宣传思想文化工作的检查考核很多只停留在一般化层面，权重较低，人力、物力、财力、精力的投入都还不够。

　　对于政策文件的落实，一些地方存在“差不多”思想，容易落实的落实了，“难啃的骨头”留下来，存在“就低不就高”的现象。有的地方习惯于“比上不足比下有余”，满足已有现状，使同样一份文件、同样一个政策，在市与市之间、县与县之间、乡镇与乡镇之间的执行存在较大差距。

　　一些文化阵地存在“重硬件、轻软件，重建设、轻管理”的问题，有的设施投资建设时热热闹闹，建成之后冷冷清清，“白天晒太阳、晚上装月亮”。

　　一些地方和部门仍习惯于用横幅标语、发放资料等传统套路开展工作，不善于利用现代信息传播手段，存在“老办法不管用、新办法不会用”的尴尬局面;有的地方不适应群众生活习惯和文化消费需求的变化，仍满足于自拉自唱、自娱自乐，开展活动形式欠活泼，提供服务内容较单一，群众被动接受多，主动参与少，老百姓往往是“嘴一张就知道你唱什么歌，脚一抬就知道将跳什么舞”;还有的地方抓工作不分主次，眉毛胡子一把抓，往往是“满天星星、不见月亮”，形不成特色、形不成亮点，等等。

　　这些基层宣传思想文化工作的“短板”，亟需我们加强和改进。

　　实施清单管理制度强化责任

　　在全省加强基层宣传思想文化工作电视电话会议上，省委常委、宣传部长葛慧君强调，做好基层宣传思想文化工作，关键还是要把我们自己的主业做大做强。要旗帜鲜明地宣示党的主张，生动活泼地传播先进文化，建设引人入胜、养人心志、育人情操的文化事业，营造健康文明向上的社会风尚。要紧紧抓住基层思想政治工作这一生命线，做好凝聚人心的工作;要紧紧抓住社会主义核心价值观这一灵魂工程，做好价值引领的工作;要紧紧抓住基层公共文化服务这一基本着力点，做好服务群众的工作;要紧紧抓住基层宣传文化阵地这一重要依托，做好夯实基础的工作。

　　作为基层宣传工作者，要树立“互联网+”意识，主动适应“微时代”、“大数据”等新特点，善于运用全媒体多样化的传播方式，多做微博、微信、微电影等“微”字文章，多讲接地气、有生气的网言网语，使宣传教育更立体、更鲜活。要致力品牌化打造，推出一批立得住、叫得响、可持续的品牌项目，促进基层宣传思想文化工作出特色、出精品、出亮点。此外，还要学会讲好故事，无论是理论宣讲、新闻宣传、网络宣传、社会宣传，还是文艺创作，都要把讲好故事作为改进方式方法、提高宣传实效的基本功，做到真实、有魂、有味，努力让群众听了信、信了学、学了干。最后，要突出群众主体，让人民群众更广泛地参与到文化建设中来，把群众喜欢不喜欢、满意不满意、接受不接受、认可不认可作为检验我们工作成效的第一标准，使我们的工作更好地体现群众意愿，满足群众需求。

　　要使基层宣传思想文化工作强起来，还需要有具体务实、可操作的工作抓手。

　　值得注意的是，此次在广泛调研、充分论证的基础上，省委宣传部借鉴政府“四张清单一张网”的做法，提出了“一个责任体系四张清单”的工作举措，对基层宣传思想文化工作的内容、边界、程序、标准等方面作出统一规范，实施清单管理制度。

　　所谓“一个责任体系”，是指党委对基层宣传思想文化工作负主体责任。所谓“四张清单”，是指基层公共文化服务重点项目清单、基层宣传文化机构和队伍建设清单、基层宣传文化阵地建设重点项目清单、基层宣传文化工作政策重点保障清单。实施清单管理制度，能够通过强责任、强服务、强阵地、强队伍、强保障，使基层宣传思想文化工作真正硬起来、强起来。

　　现在基层宣传思想文化工作的外部环境、社会条件、工作对象与过去大不一样，新情况新问题层出不穷，因此必须打破思维定势，从理念、方法、手段等方面进行全方位转变，从而开创基层宣传思想文化工作新局面。