聚焦农行丨让金融服务“上山下海” 浙江农行赋能山区海岛县助力共同富裕
聚焦农行丨让金融服务“上山下海” 浙江农行赋能山区海岛县助力共同富裕
2025年12月06日 14:30:21 来源: 浙江日报 作者: 记者 何泠瑶
浙江山区海岛县资源禀赋丰厚，但因位置偏远、交通不便，经济社会发展基础相对薄弱。作为缩小“三大差距”、实现共同富裕的关键一环，其迈向高质量发展亟需破局。
浙江农行紧扣“共同富裕”核心目标，聚焦山区海岛县，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，倾斜金融资源，创新服务模式，奋力推动山区海岛县走出一条独具特色的高质量发展共同富裕之路。截至6月末，全行山区海岛县贷款总量超2650亿元，较年初增长212亿元，贷款余额及增量连续三年位居可比同业首位，金融服务“上山下海”的足迹日益坚实。
机制先行 筑牢金融服务共富根基
面对快速发展的时代浪潮，山区海岛县要实现经济“飞跃”，需跳出固有思维，寻求多元化发展路径。浙江农行以机制优化为突破口，通过源头设计疏通堵点、优化服务形式缩短链路、敏锐捕捉并率先响应地方发展新需求，着力构建特色化金融服务生态。
完善的顶层机制设计，是驱动山区海岛县发展的强劲引擎。浙江农行在同业中率先出台一系列政策，制订全省农行“山海协作”方案，建立支行间互助机制，为山区海岛县产业平台和重大项目开辟绿色通道，下放普惠业务审批权限，从顶层设计层面为金融服务“提速”。
而在此基础上持续推进的机制优化升级，更为农行在谋发展中占据了先发优势。该行迭代升级“山海协作”方案，扩大帮扶范围，重点聚焦产业帮扶，助力招商引资项目落地生根。在结对帮扶的重点对象苍南县马站镇桥头村，农行苍南县支行围绕当地高山柑橘特色产业培育，利用产业帮扶、消费帮扶、资金帮扶等多种模式，为项目建设提供金融支持，助力当地消薄增收。柑橘种植基地运营期内实现年产柑橘量达12万斤，每年创收超20万元，有力带动村集体增收、村民致富。有了金融助力，苍南县加速发展。今年5月，浙江山区海岛县高质量发展工作推进会传来消息，苍南县被调出山区海岛县。
在苍南实践的基础上，农行深化帮扶内涵，积极探索“输血”“造血”并重的创新模式。在淳安下姜村，农行淳安县支行探索构建“农品出山”金融帮扶新模式，依托“农品展示馆”搭建线上线下双渠道销售体系，打通农特产品的产、收、供全链路，近三年帮助农户销售各类农特产品超百万元，让“授人以渔”的理念加速落地。
循着这一思路，浙江农行从单点帮扶延伸至产业培育，不断延伸服务链条，着力打通产业链各环节以释放更大效能。如今，该行聚焦全省126条10亿元以上“土特产”全产业链，打造产业链专属金融服务方案，通过全链条协同服务和集群化资源配置，为区域产业集聚发展提供有力支持。
产业赋能 激活特色经济共富动能
产业是县域经济立身之本，推动产业高质量发展是实现县域共富的核心路径。浙江农行以产业振兴为引领，立足各地资源禀赋，因地制宜施策，支持块状特色产业发展，助力传统产业升级与新兴绿色产业培育，构建起覆盖工业、农业、制造业等全产业的金融服务网络，推动形成“大项目顶天立地、小产业铺天盖地”的共富格局，为打造中国式现代化县域样板注入金融动能。
在舟山群岛，岱山县正以绿色转型与蓝色经济的双轮驱动，驶入发展快车道。为助力当地擘画海上风电产业蓝图，农行舟山分行在同业中率先与岱山县政府签署全面战略合作协议，匹配专项信贷资源。如今，该行已为一批重大新能源项目提供超10亿元融资支持，为绿色能源产业发展插上金融翅膀。
不止于绿色产业，在传统特色农业领域，农行的金融服务同样精准滴灌山川角落。“药乡”磐安县拥有悠久的中药材种植历史，农行磐安县支行为当地“稻药轮作”基地项目提供定制化服务，通过强化联动、开辟绿色通道，高效提供3.7亿元金融支持，激发“药链”新动能。同时，为种植大户等提供纯信用惠农贷款，支持其扩大种植规模、带动增收。针对仓储流通堵点，当地农行创新运用特色产品，以仓单质押破解资金难题，今年已发放18笔共3495万元，既解资金之渴，又保仓储之稳，“药材储存得当，还能贷款，一举多得！”商户感叹。
农行金融服务与当地产业发展的“同频共振”，在三门县冲锋衣产业中同样可见。作为“中国冲锋衣服装名城”，三门县冲锋衣企业订单近年大幅增加。为缓解企业扩产和采购原材料的资金压力，农行三门县支行针对县域冲锋衣产业特点，以专属特色金融产品为13家企业发放专项贷款3700万元，让企业无需抵押担保就能扩大生产，为三门县富民产业浇灌源头活水。
产业兴，则县域兴；县域强，则共富根基牢。浙江农行坚持因地制宜，紧扣不同产业痛点难点，以“产品跟着需求走、服务围着产业转”的创新实践，破解融资担保难题。截至6月末，全行为山区海岛县特色产业提供信贷支持超610亿元，有效推动产业蓬勃发展。
靶向施策 “一县一策”破解发展瓶颈
浙江山区海岛县众多，禀赋各异，步调不一。破解发展瓶颈的关键，在于精准识别卡点堵点。浙江农行以“一县一策”为破局之匙，推动金融服务从大水漫灌转向精准滴灌，既立足县域特色定制解决方案，又通过差异化政策破解发展不平衡的核心矛盾，让“策随县变”的理念落地生根。
对山区县而言，依托生态优势发展“海拔经济”“生态经济”是重要路径。景宁县大漈乡有着得天独厚的高山气候和纯净水源，这里产出的高山冷水茭白品质优良，5000亩茭白成为当地支柱产业。然而，产业升级过程中却遇资金难题。农行景宁县支行结合产业、地域实际，联合政府推出“取水贷”2.0版，允许农户通过质押生态农业用水权获取贷款，将支持范围从水电扩展至种植养殖领域，助力茭白产业扩大规模、提升附加值。
同在景宁县，敕木山村盛产惠明茶，当地农行针对茶叶季节性生产以及融资难题，探索“先信贷后信用”模式，通过普惠授信实现小额信贷全覆盖，只要农户符合“两无一有”（无不良信用、无不良嗜好、有产业需求）条件，即可获得无差别贷款额度。
“策随县变”的理念，同样在海岛落地生根。嵊泗县曾因地理位置偏远，面临服务触达难的问题。当地农行以“流动”破“偏远”，以创新担保破融资难题，充实蓝色粮仓。“没想到海里的贻贝也能当抵押物！”渔民老陈在农行团队登船拜访后， 通过贻贝活体抵押获得了80万元贷款资金。截至6月末，农行嵊泗县支行累计发放“海洋渔业活体抵押贷-贻贝贷”超1700万元。
立足各地发展需求，浙江农行持续创新金融产品，创新推出头雁贷、养殖圈舍抵押贷、农业设施抵押贷等一批特色拳头产品，缓解“融资难、融资贵、担保难”；此外，积极支持异地搬迁、小城镇整治、农田水利等基建，截至6月末，全行涉农贷款超8700亿元，乡村建设贷款超3400亿元。
沿着浙江探索共同富裕的足迹，浙江农行坚定“上山下海”，深入山区海岛，与干部群众共挖优势、共谋良策、倾斜资源、打通堵点、破解难题，在机制、产品、服务上不断创新突破，让金融服务翻山越岭、跨海穿洋，惠及千村万县。
