浙江机构改革方案获中央批复同意！全国还有哪些地方获批？

浙江机构改革方案获中央批复同意！全国还有哪些地方获批？

2018年10月17日 09:48:16 来源: 浙江新闻客户端 作者: 记者 黄宏

　　大概有很多人已经看到那条重磅新闻了：浙江机构改革方案获中央批复同意。在浙江省委十四届四次全会上，对全省深化机构改革工作进行了研究部署、推动落实。

　　今年以来，党和国家机构改革一直为很多人关注。最近一段时间，全国有不少省份的机构改革方案获批，它们是哪些省份？背后又有哪些值得关注的事？

　　截至16日下午，至少11省方案获批

　　10月15日，除了浙江外，公开报道还显示：黑龙江、吉林两省的机构改革方案也获得了中央批复同意。黑龙江和吉林两省均召开了省委常会，研究以及讨论的重要内容之一就是这两省的机构改革方案。

　　此前一天，也就是10月14日，《辽宁日报》刊文称，《辽宁省机构改革方案》已于日前获批；同一天，云南省官方媒体称：《云南省机构改革方案》获批。

　　此前，根据公开媒体报道，共有七个省的机构改革方案获批，分别为：海南、福建、山东、江苏、广东、湖南，截至16日下午，总数至少已达到11个。

　　在所有获批省份中，海南省机构改革方案是最早获批的，时间在今年9月13日。今年10月12日，《海南日报》发布相关消息，称在“十一”长假前，37个省级政府机构完成组建；在长假后，18个省委机构也加快组建运行。

　　第二个获批的是福建省，时间在国庆“长假”前，在报道福建省委第十届六次全会相关新闻时，《福建日报》称，《福建省机构改革方案》获批，并票决了相关正厅职领导干部。

　　根据中共中央今年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》：“省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。省以下党政机构改革，由省级党委统一领导，在2018年年底前报党中央备案。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。”

　　获批相关会议消息发布，有何特点？

　　从目前情况来看，各省发布本省机构改革方案获批的消息，有个不约而同的特点：几乎全通过召开某个与此相关的重要会议，来发布这一消息。

　　比如说黑龙江和吉林，均通过召开省委常委会的形式，来发布相关消息。

　　10月15日的《吉林日报》发布相关消息时称，要按照“先立后破、不立不破”原则，切实抓好干部配备、人员转隶、机构组建、“三定”规定制定等重点工作落实；压茬推进市县机构改革，统筹推进人大、政协和群团改革，加快推进事业单位改革，切实增强改革的系统性、整体性和协同性。同时还称，将坚持以机构改革作为重要契机，着力优化政治生态、体制机制和营商环境，加快推动吉林高质量发展。

　　《黑龙江日报》则称，确保机构改革和日常工作两不误、两促进，以机构改革为强大动力，为黑龙江全面振兴、全方位振兴提供坚实的体制机制保障。

　　山东省举行省级机构动员大会的消息（来源：山东省人民政府网站）

　　辽宁省则由省委、省政府专门召开省级机构改革动员大会，山东省也专门召开了类似的会议；而福建则是在报道省委第十届六次全会的消息上，进行发布。

　　不管是省委常委会、全会，还是专门由省委、省政府召开专门的动员大会，都可以看出各个省对这项工作的重视程度。

　　已有部分省实施方案公布，能看出什么？

　　机构改革涉及到“人头”，自己去哪儿，不少人关心。目前已有部分省份公布机构改革实施方案，从这些已公布的方案中，不难发现一些共性之处。

　　海南省共设置省级党政机构55个，其中党委机构18个，政府机构37个。其中有43个对应党中央、国务院部门，例如农业行政主管部门也调整为农业农村厅，对应农业农村部；另外，海南还整合组建了退役军人事务厅、应急管理厅、生态环境厅，与退役军人事务部、应急管理部、生态环境部对应；但也有名称不完全对应的机构，例如海南省组建了自然资源和规划厅，多了“规划”二字。

　　海南省自然资源和规划厅挂牌成立的相关消息（来源：自然资源部官网）

　　其它省份的省级党政机构数量稍多一点，像广东为59个，其中省委机构17个、省政府机构42个。福建、山东、湖南数量一样：60个。机构改革后，福建省省委机构19个、省政府机构41个；山东省省委机构18个，省政府机构42个；湖南省省委机构17个，政府机构43个。

　　今年4月，中央编办副主任吴知论曾刊文，在谈及如何优化地方机构设置时称：“上级机关要改变要求下级对口设置机构的习惯性思维,既允许‘一对多’,由一个基层机构承接多个上级机构交办的任务,也允许‘多对一’,由基层不同机构向同一个上级机构请示汇报工作。”从各省已公布的相关方案，可以较明显地看出这一点。

　　另外，从各省公布的相关具体方案来看，对人员进行总量控制，严禁超编进人、超职数超规格配备领导干部，增强“三定”规定严肃性和权威性，是强调的重点之一。例如湖南省相关会议上，专门提到要加大对机构编制违纪违法行为查处力度。

　　强调做好工作衔接，以及机构、职责和人员的划转工作，保持相关工作和政策的连续性、稳定性，确保不出现空档期，并且表示要在这方面强化监督和执纪问责，确保改革任务落到实处，也是值得关注的重点。

责任编辑： 楼昕