治病救人施“心药”
治病救人施“心药”
2023年08月04日 15:29:19 来源: 浙江党建网 作者: 本网记者 林庭宇
舟山市定海区小沙街道纪工委在初心茶室开展回访教育工作。田芳芳摄
笔头勤、执行快、创新多，在新岗位上带领团队为平湖争取到了全省县级市唯一的试点项目……凭借着在专班内的突出表现，嘉兴平湖市干部沈某在处分期满后，今年已经调任至全新岗位，开始新的启航。
不久前，沈某因违纪受到党内警告处分，情绪一度低落。之后，组织为其调整了岗位，同时抽调至平湖一工作专班工作。平湖市纪委监委了解情况后，及时开展跟踪回访，帮助其逐渐卸下“包袱”，再次轻装上阵。
这是浙江省纪检监察机关做实跟踪回访，激励“跌倒”干部重拾干劲，“满电”再启新程的生动体现。
为激励更多受处分处理的干部在新征程上挑重担、建新功，浙江高度重视跟踪回访工作，连续3年在全省集中开展“回访教育周”活动。今年，浙江省纪委监委还专门组织开展“暖心回访激励有为”专项活动，对2021年以来受到纪检监察机关第一、第二种形态处理的党员干部集中开展回访，充分彰显组织关心关爱。
找准症结、解开心结
回访教育“开处方”助力干部“再成长”
“犯错之后，组织上非但没有疏远我，反而对我关爱有加，我今后一定加倍努力，以更大的热情投入到工作中去。”杭州市临安区某单位干部郑某某在区纪委监委回访时感慨道。
2022年8月，郑某某所负责业务条线的执法队员伪造简易程序行政处罚案件，郑某某疏于监管，未定期对简易程序行政处罚案件进行抽查，存在监督检查责任落实不到位的问题，受到批评教育的问责处理，曾背负较大的思想包袱。区纪委监委了解到相关情况后，通过耐心细致的回访谈话，帮助她解开心结。之后，她积极投入到工作中，成效突出。2023年3月，其参与的“五级金字塔型执法网络”项目获评浙江省“大综合一体化”行政执法改革“最佳实践”项目。
随着全面从严治党深入推进，近年来浙江处分了一批违纪违法的党员干部。这些人员多数是党内同志，仍然在不同岗位上履职，同样是推动事业发展不可忽视的力量。
今年以来，全省上下深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升，尤其需要一支担当实干、能闯敢干、干净能干的干部队伍。浙江省纪委十五届二次全会提出，要突出严管厚爱、强化勤廉导向，推动受处分干部尽快实现从“有错”向“有为”转变。
回访教育，“访”掉思想包袱，“育”出干事激情是关键。
“干部出问题，组织有责任。这里面，既包括失管失察的责任，也有干部受处分后的关心关爱责任。”浙江省从坚决扛起全面从严治党主体责任出发，对回访教育工作进行部署推动，通过加强回访教育工作，将教育、监督、管理、激励贯通起来，帮助“跌倒”干部提高认识、改正错误，激发履职尽责、担当作为的内生动力。
从2020年起，在常态化开展回访教育的基础上，浙江开始推出“回访教育周”活动。2020年至2022年，全省共回访受处分党员干部15461人。2020年以来，全省根据回访教育结果，考察发现确能知错悔错、勇于担当、敢于作为、实绩突出、群众认可的受处分党员干部，有231名干部在处分期（影响期）满后得到提拔重用。
因人制宜、精准施治
回访教育不搞千人一面、千篇一律
“叶某某最近工作很积极，负责全域土地综合整治工作后，周末经常加班入村做政策处理和面积核对，目前项目进展迅速。”近日，丽水市松阳县纪委监委有关科室联合某镇纪委组成跟踪回访工作组在该镇实地走访，了解受处理干部的工作表现。
“在‘上门’回访前，我们以走访座谈的形式，逐个听取受处分处理对象所在单位党组意见，电话征求本人回访意愿，最终才确定回访名单。”丽水市纪委监委驻市发改委纪检监察组负责人告诉记者。在回访前，该市纪委监委结合干部廉政档案，被处理处分干部的党纪政务处分类型、目前工作状态等情况，综合分析问题根源，制定涵盖回访形式、回访方式、谈话内容及工作要求等事项的个性化回访方案。
每个受处分人员性格、履历等都不相同，每一个案例都各有特点，这就决定了回访工作不能“千人一面”。在精准确定回访对象、强化责任分工的基础上，浙江各级纪检监察机关坚持“一人一策”“一把钥匙开一把锁”，量身定制个性化回访方案，把帮助唤回初心使命、重燃干事创业热情作为重中之重，采取新形式、新方法开展跟踪回访，努力达到教育与激励的双重效果。宁波市海曙区纪委监委建立“三阶式回访”工作办法，针对轻处分、重处分、典型关联案件中所受处分人员，分别实行“标准访”“重点访”“延伸访”，因人施策、精准施治。嘉兴海宁市纪委监委在回访计划中，根据受处分人在审查调查时的态度表现、在忏悔反思材料中的自我剖析内容等信息进行综合研判，对其思想状况和工作状态进行描摹“回访画像”，量身制定涵盖处分缘由、家庭情况、工作情况等信息的“档案表”。
为让回访教育执行更到位、靶向更精准、效果更突出，各地纷纷出台工作办法、工作方案。
“根据浙江省纪委监委确定的方向，今年3月，金华市纪委监委会同市委组织部专门出台《金华市受处理受处分人员回访教育关爱工作办法（试行）》，更细致地指导各单位稳妥有效开展回访教育。”金华市纪委监委审理室负责人介绍。办法规定回访教育的各类工作方式，比如集中座谈、登门访谈、远程视频回访、发送廉洁主题短信等，引导回访教育实施主体根据回访对象不同特点，采取适当的回访形式。
压实责任、用好成果
做精回访教育全周期管理
“纪检监察组对于金某某的提拔没有意见，我们通过每季度一次的回访了解到他在2022年这一年的工作确实可圈可点。”近期，舟山市定海区纪委监委驻区卫健局纪检监察组向某驻在单位党组反馈了该单位一名受处分人员的回访教育结果并认可对其提拔使用。据了解，金某某因违反廉洁纪律于2021年12月受到党内警告处分。
回访教育，不能“一访了之”，而要讲究实效。实事求是评价受处分处理党员干部的表现，将跟踪回访结果作为恢复党员权利、考核评价、任用晋升的参考依据，这是强化回访教育结果运用的一项有力举措。为培树正面典型，激励“跌倒干部”重振信心、重拾干劲，浙江各级纪检监察机关认真总结梳理回访工作情况，加强对跟踪回访工作的全周期管理，实事求是评价受处分处理党员干部的表现，及时向相关党委（党组）、组织人事部门反馈，将跟踪回访结果作为恢复党员权利、考核评价、任用晋升的参考依据，更好激发受处分处理党员干部的积极性、主动性、创造性。
回访教育既要抓个体教育引导，又要注重面上长效建设。浙江各级纪检监察机关坚持目标导向、问题导向、效果导向，做精回访教育的全周期管理，以回访教育实效，释放振兴发展活力。省纪委先后出台《关于开展对受党纪政务处分人员回访教育工作的办法》《关于进一步加强和改进对受处分人员回访教育工作的意见》，大力推进跟踪回访工作。据统计，3年来，浙江各级纪检监察机关共回访受处分人员15461人，231名受处分后的干部被提拔或重用。杭州市纪委监委建立健全回访教育常态化机制，在帮助受处分干部“重新归队”的同时，对相关单位暴露出来的制度、管理层面等问题，督促其严肃整改、补齐制度短板、堵塞监管漏洞。
