在供给侧改革中勇立潮头

在供给侧改革中勇立潮头

2017年04月06日 08:25:01 来源:浙江日报 作者:浙江省政府咨询委员会

　　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营企业是浙江经济的最大优势。习近平同志在浙江工作时就曾指出，“民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，对增强经济活力、调动人民群众和社会各方面的积极性，加快生产力的发展，具有极为重要的意义”。在当前经济发展新常态下，浙江经济要继续走在前列，必须遵循市场经济发展规律，在供给侧结构性改革中，加快推进民营经济转型升级，努力打造民营经济健康发展标杆省份。

　　发展市场经济就要放手发展民营经济

　　我国《宪法》明确规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”党的十八大强调“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式”，“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。习近平总书记去年在全国政协十二届四次会议上再次重申：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”，并强调要构建“亲”“清”新型政商关系。近年来，国务院先后下发了“非公经济36条”和“新非公经济36条”。这些都充分表明了党和政府支持民营经济健康发展的决心和信心。

　　民营经济在改革开放进程中迅速崛起。改革开放推动了社会主义市场经济体制改革，确立了社会主义市场经济发展方向，这为民营经济兴起提供了重要的体制保障和发展先机。浙江具有浓厚的“重商”传统文化，“工商为本”的经营理念和吃苦耐劳的创业精神，为民营经济迅速崛起和壮大提供了丰厚的成长土壤。在市场经济大潮中，浙江企业家善于洞察市场变化，把握市场机遇，敢闯别人不敢闯的路，敢吃别人不敢吃的苦，敢做别人不敢做的事，涌现出一大批市场经济的“弄潮儿”。浙江历届省委、省政府始终坚持市场化的改革方向，大力破除各种体制性和政策性障碍，努力营造亲商、安商、富商的发展环境，这为民营经济从小到大、从弱到强提供了重要的体制和政策保障。

　　民营经济在激烈市场竞争中最具活力。民营经济在市场经济发展中应运而生，在市场经济竞争中迅速成长，民营经济与市场经济具有本质的天然联系，对平等交换的竞争法则具有本能的自然适应。哪里有市场，哪里就有浙商；哪里有机遇，哪里就有民企；哪里有发展空间，哪里就有民营经济。在市场经济大潮中，浙江民营经济形成了独具的鲜明特色，产业“特而强”、形态“小而聚”、机制“新而活”。浙江民营经济在全国各地乃至世界各国生根开花，在市场竞争合作中做大做强。在2016年全国民营企业500强中，浙江有134家，连续18年位居全国第一。目前，浙商在全国各地有600多万人之众，在世界各地有200万人之多。

　　民营经济在全面小康建设中担当重任。改革开放以来，正是民营经济的异军突起，有力地推动浙江地区生产总值从1978年的全国第12位跃居到现在第4位。也正是民营经济的蓬勃发展，使浙江城镇和农村常住居民人均可支配收入分别连续16年和32年位居全国各省区首位。浙江民营经济不断成长壮大的过程，也正是浙江推进全面建成小康社会的过程。放手发展民营经济为大众创业提供了充分的就业机会；放手发展民营企业为万众创新创造了更多的开拓机遇。民营经济助力老百姓勤劳致富，民营经济增加了地方财政收入，民营经济夯实了浙江高水平全面建成小康社会的坚实基础。

　　民营经济是浙江富民强省的主要力量

　　习近平总书记在浙江工作时强调，“民营经济是浙江活力所在，是浙江的品牌，是改革开放的先行者，是市场经济发展的佼佼者”。“创业创新闯天下，合心合力强浙江”，这既是浙江世界浙商大会发出的号召，也是浙江民营经济成长和发展的历史写照和时代要求。

　　民营企业是浙江经济的市场主体。目前，浙江在册520多万户市场主体中，民营企业和个体工商户占了95%以上；在168万户企业中，民营企业占比超过九成；在浙江省百强企业中，民营企业户数占据八成。在研发机构、科研人员、科技投入、承担科技项目和获得专利上，民营企业均占全省总量的80-90%。去年，在“拆治归”和“三去一降一补”供给侧结构性改革中，在淘汰落后产能、处置“僵尸”企业的同时，又新设市场主体95.8万户，民营企业占了新设市场主体的98.7%。这充分体现了浙江民营企业的市场活力，体现了民营企业在推动区域创业创新中的强大动力。

　　民间投资是浙江建设的主要力量。一直以来，民间投资在总量上占全省固定资产投资的60%以上，即使在近年民间投资出现大幅下滑的情况下，民间投资也占到全省固定资产投资一半以上。推行“浙商回归”以来，海内外浙商纷纷返乡投资，五年回归累计到位资金11844亿元。难能可贵的是，在经济新常态下，浙江民间投资主动作出结构性调整，加大了技术改造、装备制造、高新技术、战略性新兴产业等投资，投资增幅均高于全省平均投资水平。民间投资不仅总量占多，投资领域也从工业生产领域拓展到基础设施、文化产业、教育事业、医药卫生、养老产业等多个领域。

　　民企外贸是浙江开放的竞争主力。在浙江对外贸易中，民营企业一直承担着竞争主力的角色。2016年，在全省外贸出口出现滑坡的情况下，民营企业出口逆势而上增长6.6%，出口总量占全省75.5%，占比提高2.5个百分点，对全省外贸出口保持稳定增长作出重要贡献。同时，一大批民营企业积极“走出去”参与国际市场合作与竞争。在世界各地建立营销网络、生产基地、研发中心和商贸园区，并购国外生产企业、研究机构和高端品牌。民营企业成为浙江参与“一带一路”建设的先行军。