两会前夕发改委官员集中调研：传递着什么信号？

两会前夕发改委官员集中调研：传递着什么信号？

2017年02月20日 13:35:23 来源:北京青年报 作者:

　　去年年底，中央经济工作会议圆满结束；春节之后，全国两会即将召开。

　　记者注意到，近日，国家发改委派出多路调研组，分赴各地进行调研，主题包括贯彻落实中央经济工作会议部署、推进供给侧结构性改革、“放管服”改革等。在作为承上启下深化改革之年的2017年，经济工作的重点将着眼于哪些领域，无疑引人关注。而从两会前发改委官员的集中调研中，不难看出端倪与信号。

　　一线

　　围绕振兴实体经济一以贯之

　　去年底，中央经济工作会召开，明确要着力振兴实体经济，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

　　此次赴各地调研，发改委的副主任们没有只坐在会议室中听报告。可以说，每一地的调研，当地的重点企业都迎来了检验，而通过检验的企业获得的评价集中在“智能”、“创新”和“融合发展”。这也指明了企业实现转型升级的方法与方向。

　　2月14日，发改委副主任胡祖才来到湖南株洲，考察了中车株机公司，登上了试验线上的超级电容100%低地板有轨电车。他对企业瞄准绿色、智能发展方向表示赞赏，并表示取得这样的成就，核心就在创新。同日，在湖南湘潭经济开发区，胡祖才对泰富重装集团评价道，将制造业与服务业融合，这完全符合制造业未来发展的大趋势。

　　记者梳理发现，此轮调研的重头戏落在了实体制造业上。

　　对此，国务院参事室特约研究员姚景源分析，这轮调研的重要主题就是考察去年中央经济工作会议精神的落实，而制造业对于振兴实体经济至关重要。目前我国的制造业最缺的就是核心技术，因此调研那些在转型升级、智能化方面做出成绩的企业，无疑有利于这种经验的复制。北青报记者注意到，按照《中国制造2025》，制造业要从中低端走向中高端，那么前面提到的制造业与服务业的融合发展，无疑是其中一途。

　　三面

　　调研组去哪里调研有讲究

　　说到规格，这轮集中调研，多支调研组均由发改委副主任亲自挂帅，无疑比各业务司局调研组更为“重磅”。各支调研组分头出发，天南海北，跑了很多地方。但仔细梳理后不难发现，调研之处多是国家经济、社会发展大政方针的“咽喉要道”。

　　姚景源告诉记者，每年两会前的发改委集中调研，是例行动作。就是要去调研落实国家经济发展政策、督促重点任务部署，发现问题分析原因，给两会上的政府工作报告提供参考，“添砖加瓦”。因此，选择去哪里调研、调研什么，一定有很强的针对性。

　　从地域上来看，副主任们去南方的更多：王晓涛去了川渝，连维良去了湖北，胡祖才去了湖南、江西。北青报记者把他们的调研目的地连点成线，正契合地图上绵延向东的蓝色走廊——长江。这很难不让人联想到长江经济带发展规划。

　　比如发改委副主任胡祖才调研湖南、江西时，当地官媒明确指出“长江经济带建设”是此次调研的重点之一。江西副省长李贻煌表示将继续抓紧长江经济带建设这一重大机遇。而在其他几个省市的调研中，虽然没有披露长江经济带建设的具体情况，但“合作”“交通”等字眼频频出现。长江经济带建设的指导意见虽于2014年出台，但正式的规划纲要去年9月刚刚印发，相信这轮密集调研也预示着长江经济带建设将在2017年迎来更多实质动作。