反腐满意度3年全省前列 舟山如何擦亮派驻“探头”

反腐满意度3年全省前列 舟山如何擦亮派驻“探头”

2017年02月20日 08:50:36 来源:浙江新闻客户端 作者:

　　今年3月底，舟山波音737完工和交付中心项目主体将正式开工建设。这一总投资高达65亿元的重大项目，将纳入全方位日常化监管。一个工程项目，对应一个联系领导、一个派驻纪检组、一套监管制度，简称为“四个一”的日常监管服务机制，正是舟山以创新监督执纪方式，全力保障新区建设的诸多举措之一。

　　这片面朝大海的热土上，项目督查推动着重大决策部署的有效落实，基层巡察提升着老百姓的反腐获得感，创新的派驻纪检工作则擦亮监督“探头”。舟山党风廉政建设和反腐败工作的实际成效、群众信心度、满意度等指标，连续3年居全省前列。

　　勇于担当 保障新区发展

　　岱山县纪委督查乡镇渔业指挥中心值班情况。

　　群众的满意度，源于有担当的作为。许多人还记得，舟山纪检机关曾在2016年的重点项目督查中，查处过一个典型案例。

　　定海区白泉镇政府农渔办工作人员张伍毅，是329国道扩建工程（白泉段）项目建设指挥部成员，在对该市重点建设项目开展相关政策处理工作时，多次与工作人员聚餐及公款购买香烟、食品，并以“工作餐”名义在相关经济合作社报销，最终他被处以行政记过处分，并被责令退还相关费用。

　　江海联运服务中心、舟山自贸港区、波音737完工和交付中心……随着新区发展加速，舟山纪检机关不断探索监督执纪新方式，全力保障新区建设。

　　确保重大决策部署的贯彻落实，围绕新区“一城一中心四基地”建设，出台加快新区建设“五个严禁”和优化发展环境“十条禁令”，深入开展对“三改一拆”、“五水共治”、新区行政体制创新等工作落实情况的监督检查。2016年9月，舟山市纪委专项督查组来到普陀区里西河和外西河，对污水渗漏问题进行现场督查，要求及时整改；约1个月后再次暗访时，两条河水质已大为改观，并在年底前摘掉了“黑臭河”的帽子。

　　为保障重大项目建设，2016年6月，舟山市纪委印发《关于纪检监察机关加强对新区“三重”项目督查的实施方案》，明确把“职能部门是否主动对重点工程项目建设实施高效、便捷的服务与管理”等7方面作为督查重点；2016年，共开展项目督查256次，发现问题73个，约谈相关负责人10人次，下发整改督办函24份；2017年，还将制定《重大项目巡察办法》，对市属重大工程项目实行定期巡察。

　　为夯实“一把手”的政治担当，舟山创新实行党委（党组）主要负责人向市纪委全委会述责述廉，并通过“一案双查”，加大问责力度。2016年，舟山共有118名党员领导干部被追责，其中县处级领导干部21人；此外，还出台《舟山市机关工作人员改革创新容错免责机制的实施办法（试行）》，2016年共为114名党员干部澄清问题，保护干部干事创业积极性。

　　精准定位 开展基层巡察

　　2016年，浙江提前实现本届省委任期内巡视全覆盖目标，舟山定海区也完成了对辖区范围内所有行政村的巡察全覆盖。

　　2015年10月起，舟山已开展两轮以“强基层、促廉洁、惠民生”为主题的渔农村党风廉政专项巡察工作，组建起各级巡察组32个，共对96个村（社区）开展驻点巡察，发现问题线索482个，推动全面从严治党向基层延伸，维护群众切身利益。

　　精准定位，方能提高实效。舟山市本级巡察重点放在了信访举报较集中、“四风”问题相对突出、群众反映比较强烈的20个村（社区）；巡察主要内容“瞄准”渔农村组织建设、“三资”管理、项目招投标等社会聚焦的问题。

　　没有指定对象，随机点名或上门访谈，这是巡察组最普遍的工作方法；摸熟情况后亮出的巡察“利剑”，直指要害。针对群众反映强烈的渔船柴油款补助问题，巡察组协调查处嵊泗县黄龙乡黄沙村村干部邵永康、王富根冒领贪污柴油补助款案件，并督促市海洋渔业局牵头对2015年全市各县（区）21亿元柴油补助款的发放落实情况进行专项检查，共处理船证不符、违规作业及不具备领取资格的渔船195艘，涉及资金3200万元。