精心打造“村旅融合”，永嘉县全速推进村集体经济发展

精心打造“村旅融合”，永嘉县全速推进村集体经济发展

2016年12月08日 10:25:39 浏览量: 来源:浙江党建网 作者:余建红

　　永嘉县村级集体经济基础薄弱，沿江和山区发展不平衡，为此该县狠抓基层党建作用发挥，精心打造“村旅融合”发展模式，全速推进村集体经济发展，全年已累计转化经济薄弱村77个，预计2016年全县村级集体经济经营性收入可达1.35亿，增幅达6.10%。

　　“党建引领”聚人心

　　针对党员群众在村集体经济发展方面“缺乏共识”，通过干部带头、党员攻坚、群众参与，进一步凝心聚力。

　　将村集体经济发展纳入“村干部干事履职清单”，推出村干部助力村集体经济“一月一述”制度，相关述职纳入年度考核、民主评议等内容，与村干部工资报酬相挂钩。同时，加大对村干部的培训力度，进一步增强村干部带头发展村集体经济的能力，今年以来开展相关培训1151人次。

　　针对村集体经济发展项目落地难等问题，采取“集体决策、党员攻坚”的模式，强化党员在村集体经济发展中的义务，实行党员“一对一”或“一对多”联系群众，哪里出现问题，党员就集中力量在第一时间化解。云岭乡南陈村在拟定发展生态休闲旅游业后土地流转有难度，全村52名党员全体上阵攻坚，半年时间成功流转2600余亩土地。

　　为避免出现“党员使劲干、群众冷眼看”的局面，通过村集体经济建设项目全程公示、收益分红等机制，激发群众参与热度。各乡镇(街道)将“村集体经济发展情况”列为每年群众满意度调查的内容，由群众对党员干部投身村集体经济发展方面进行评价。瓯北街道和二村在群众满意度调查后，整合物业资源出租，实现集体年增收100多万元。

　　“村旅融合”促发展

　　基于永嘉旅游资源丰富，在引导发展村集体经济中，力推“村旅融合”模式。

　　将红色元素作为旅游开发、增加村集体收入的重要资源，通过党建带动景区精品化发展。如永嘉文化书院有限公司党支部深入挖掘红色资源，在景区内建成红色展馆、红色讲坛，实现永嘉书院从山水景点到文化景点的提档升级，带动周边村集体经济年收入200余万元。

　　沿楠溪江美丽乡村精品线，打造180个党建示范点，探索“旅游精品”和“党建精品”双线并行，实现党建示范旅游，旅游带动村集体经济发展。同时，通过举办“示范创建季度擂台赛”，定期总结创建进展、亮点做法，形成互学互比的竞争态势，目前示范点创建已取得初步成效。鹤盛镇岩上村利用市级党建示范点创建契机，发展村级物业、停车场等实现村集体经济年收入12万元。

　　把旅游产业作为发展和壮大村集体经济的主要突破口，通过村集体入股分红等方式，实现全县旅游“大发展”带来村集体“大增收”。今年上半年，全县实现村集体旅游分红收入1050万元，同比增长67.5%。如沙头镇珠岸村，与县旅投集团合作建造开发了大型停车场等物业经营项目，实现村级集体经济年收入近200万元，并大力引导发展农家乐、民宿等产业，带动村民人均增收2000元以上。

　　“政策倾斜”强保障

　　制定《村集体经济发展三年行动计划》，结合地方特色，总结提炼土地(林地)流转、物业租赁、旅游开发等10条村集体经济发展路径，每条发展路径都专门落实职能部门全程指导帮扶。对成功典型通过电视台、网络、远教平台等进行广泛宣传，发挥引领示范带动效应。截止10月底，已有110个村通过物业租赁、土地(林地)流转、旅游开发等方式增加村集体经济收入共计660万元。

　　对一些集体经济基础薄弱的村，通过财政资金补助，确保村集体经济发展有较充足启动资金，减轻村集体和村民投入成本，并吸引社会资本投入。今年，县财政投入1580万元用于村民活动中心建设和党建示范点创建的同时，下拨村级组织运转专项补助经费585万元，确保人口规模1500人以上村的每年不少于10万元，其他村不少于5万元，全年已惠及221个村。

　　开展村集体资产调查盘活“集中行动”，收归村集体资产收益权，并将校舍、厂房等公共设施的使用权、收益权优先划归村集体，支持建设村集体经济发展项目。今年，在老人协会资金资产清理工作中，划归村集体资金资产共计1.29亿元。瓯北街道河田村划归村集体资金资产计205万。