玉环为何能撤县设市 一字之差差别何在？

玉环为何能撤县设市 一字之差差别何在？

2017年04月18日 08:58:03 浏览量: 来源:浙江在线 作者:

　　撤县设市对玉环意味着什么?它会给这个城市带来什么样的变化?能够成功撤县设市，玉环凭的又是什么?成为市后，玉环应该怎么做?

　　记者就此采访了浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军、浙江大学中国地方政府创新研究中心主任(中国县级行政管理研究会副会长)陈国权、台州小微金融研究院执行院长王呈斌，听听专家们怎么说。

　　虽然一些经济学家提出要走大城市发展道路，也就是所谓的大国大城，都向大城市积聚。但很明显，国家的政策不是这样的，而是希望在积聚和扩散中找一个均衡。

　　玉环为何能成功撤县设市

　　●都说撤县设市，那么县和市的区别是什么?

　　陈建军：首先，二者的财政收入是不一样的，市一级的会更大。另外，虽然只有一字之差，但市是个城市，县则是个区域。还有，县主要是以第一产业为主，或者是一二三产业均衡发展。城市经济的重心则肯定是二三产业。

　　陈国权：我们国家对县域管理和城市管理，在政策上是不大一样的，比如，在税收上，市是可以征收城市维护建设税，县则不可以。

　　●玉环这次为什么能成功申请撤县设市?

　　陈建军：现在中国的城镇化建设目标比较明确，那就是大中小城市协调发展，限制大城市特大城市发展。今后是要推动中小城市的发展，以及小城镇的建设。所以，这一批的县改市主要是一些周边没有大城市支撑的中小城市。像玉环，就是浙江一个比较偏僻的县，位于台州最南边，远离大城市。但是它们的经济又都比较活跃，自身有一定的经济实力。玉环在浙南地区，经济一向是比较活跃的，民营经济比较发达，各方面条件都比较好。

　　陈国权：市是一个城市化的概念，发展到一定标准就应该称市，而城市化程度比较低，就是县。我们国家20年没有县改市了，就是以前在这个过程中，一些地方过于加快城市化，造成土地浪费等。这次再次放开，到底改不改，从根本上是要取决于当地的经济发展水平，它是县域经济，还是城市状况，用这个标准来衡量的话，玉环达到了。

　　县改市和县改区有什么不同

　　●此次的县改市和上个世纪八九十年代的那一批有什么不同?近年，浙江很多地方都是县改区，为什么玉环是县改市?